База решений
и правовых актов

ПРОТОКОЛ

 по делу № 047/04/7.32.3-2425/2021

об административном правонарушении

 

16 ноября 2021 года 15 ч. 00 мин.                                                   Санкт-Петербург

 

Протокол составлен на основании части 1 статьи 28.1 статей 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) ведущим специалистом-экспертом отдела контроля товарных рынков и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области
С.С. Гришиным в отношении Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения «Вознесенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ИНН <…>, юридический адрес: <…>), (далее –
ЛОГБУ «Вознесенский ДИ», Заказчик, Учреждение),

 

Событие правонарушения и его квалификация:

 

В Ленинградское УФАС России из Комитета по социальной защите населения Ленинградской области (далее – Комитет) поступили материалы проверки
(вх. № 12976 от 27.10.2021) в отношении подведомственного Комитету учреждения – ЛОГБУ «Вознесенский ДИ» в которых выявлены факты административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из представленных материалов следует, что ЛОГБУ «Вознесенский ДИ» допустило нарушение части 19 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), выразившееся в несвоевременном размещении в единой информационной системе (далее – ЕИС) отчетов за декабрь 2020 года и февраль, май, июль 2021 года, а именно:

- сведений о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшийся за декабрь 2020 года (количество договоров 3 на сумму 555 916,00 руб.) дата размещения 12.01.2021;

- сведений о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшийся за февраль 2021 года (количество договоров 3 на сумму 92 500,00 руб.) дата размещения 11.03.2021;

- сведений о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшийся за май 2021 года (количество договоров 3 на сумму 40 018,72 руб.) дата размещения 16.06.2021;

- сведений о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшийся за июль 2021 года (количество договоров 3) дата размещения 26.08.2021.

Рассмотрев представленные материалы, Ленинградским УФАС России выявлено, нарушение сроков размещения сведений в ЕИС ЛОГБУ «Вознесенский ДИ» за декабрь 2020 года и февраль, май, июль 2021 года.

В соответствии с частью 19 статьи 4 Закона о закупках, Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона;

2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.

Указанные сведения размещены в ЕИС ЛОГБУ «Вознесенский ДИ» 12.01.2021 (за декабрь 2020 года), 11.03.2021 (за февраль 2021 года), 16.06.2021 (за май 2021 года), 26.08.2021 (за июль 2021 года).

Таким образом, в действиях ЛОГБУ «Вознесенский ДИ», выразившихся в нарушении предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, установлена административная ответственность.

 

Объектом административного правонарушения по статье 7.32.3 КоАП РФ являются отношения, охраняемые законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ выражается в нарушении сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Субъектами административных правонарушений по части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ являются юридические лица.

Субъективная сторона правонарушения по части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ характеризуется умыслом или неосторожностью.

 

Местом совершения административного правонарушения является юридический адрес ЛОГБУ «Вознесенский ДИ»: 187750, Ленинградская обл., Подпорожский р-н, гп. Вознесенье, ул. Онежской флотилии, д. 38.

Время совершения административного правонарушения – 11.01.2021 г. 00 час. 00 мин., 11.03.2021 г. 00 час. 00 мин., 11.06.2021 г. 00 час. 00 мин., 11.08.2021 г.
00 час. 00 мин.

 

Статьей 2.10 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Ответственность за нарушение части 19 статьи 4 Закона о закупках предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ – нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, установлена административная ответственность, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

 

На составление протокола об административном правонарушении по делу
№ 047/04/7.32.3-2425/2021 прибыл представитель ЛОГБУ «Вознесенский ДИ» Игнатьева Н.В. (по доверенности № 27 от 15.11.20210

 

В целях реализации мер по противодействию распространению коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании распоряжения Управления делами Правительства Ленинградской области от 05.10.2020 УД 6-11932/2020 рассмотрение дела № 047/04/7.32.3-2425/2021 состоится в дистанционном режиме (без очного участия).

 

Для принятия участия представителей (защитников) ЛОГБУ «Вознесенский ДИ» в рассмотрении дела № 047/04/7.32.3-2425/2021 необходимо перейти по гиперссылке:

 

https://fas3.tconf.rt.ru/c/1518913346

 

Ссылка на инструкцию по дистанционному участию: https://fas.gov.ru/in_ca.pdf

 

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

 

 

Права и обязанности разъяснены.                                    ____________________

 

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об дминистративном правонарушении:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

   (Ф.И.О. физического лица, законного представителя юридического лица, защитника, их объяснения)

 

С протоколом ознакомлен.                                                ___________________

 

 

В случае отказа от подписания протокола

делается отметка об отказе от подписания

_____________________________________________________________________________________

 

Ведущий специалист-эксперт  

отдела контроля товарных рынков и рекламы

Ленинградского УФАС России                                                                 <…>

 

 

Копию протокола получил «__» ______________ 2021г.

 

Подпись лица, получившего протокол

об административном правонарушении                                    _____________________