Предупреждение б/н ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ... от 28 августа 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
28.08.2020 № ПД/04/1 |
Заказным письмом с уведомлением
ООО «МастерСтрой» ул. Краснопутиловская, д. 69, лит. А, стр. 35-Н, оф. 737, Санкт-Петербург, 198152
office@ms-cement.ru irina.chemakina@gmail.com
|
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В связи с наличием в действиях (бездействии) ООО «МастерСтрой»
(ИНН 7805445277, КПП 780501001, г. Санкт-Петербург, ул. Краснопутиловская,
д. № 69А, стр. 35-Н, оф. 737) признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившихся в совершении недобросовестных действий по отношению к хозяйствующим субъектам-конкурентам, путем введения в заблуждение в отношении изготовителя товара (портландцемент со шлаком
ЦЕМ II/A-Ш 32,5 Б) посредством указания АО «Пикалевский цемент» в качестве производителя, в то время как поставленная ООО «МастерСтрой» в адрес
ООО «Балт Инвест» партия портландцемента со шлаком ЦЕМ II/A-Ш 32,5 Б не была произведена АО «Пикалевский цемент», что подтверждается представленными АО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп», АО «Пикалевский цемент» и
ПАО «ОГК-2» - Киришской ГРЭС документами, Ленинградское УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, предупреждает
ООО «МастерСтрой» о необходимости прекращения (недопущения) указанных действий (бездействия) путем осуществления действий по:
- прекращению реализации ООО «МастерСтрой» цементной продукции с указанием, в том числе в документах, упаковке и иных местах, в качестве производителя (изготовителя) АО «Пикалевский цемент» в случаях отсутствия достоверных документов, подтверждающих такое производство
АО «Пикалевский цемент»; - изъятию из гражданского оборота цементной продукции реализованной ООО «МастерСтрой» с указанием, в том числе в документах, упаковке и иных местах, в качестве производителя (изготовителя) АО «Пикалевский цемент» в случаях отсутствия достоверных документов, подтверждающих такое производство АО «Пикалевский цемент».
Указанные действия ООО «МастерСтрой» надлежит совершить в срок до 30.09.2020.
О выполнении предупреждения следует сообщить в Ленинградское УФАС России по электронной почте: to47@fas.gov.ru и to47-evlampiev@fas.gov.ru, с последующим почтовым отправлением по адресу: 191124, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения (с приложением копий подтверждающих документов).
В соответствии с частью 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, при условии выполнения предупреждения, дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности в соответствии с санкцией, предусмотренной частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, в связи с устранением нарушения антимонопольного законодательства.
Признаки нарушения Закона о защите конкуренции выразились в следующем.
ООО «СевЗапСейл» в адрес ПАО «ОГК-2» - Киришской ГРЭС была осуществлена поставка портландцемента марки: ЦЕМ II/A-Ш 32,5Б (товарно-транспортная накладная № 7 от 14.04.2020).
ООО «СевЗапСейл» в свою очередь приобрело данный товар у ООО «Балт Инвест» (ИНН 7816535469), которое непосредственно приобрело портландцемент марки: ЦЕМ II/A-Ш 32,5Б у ООО «МастерСтрой» ИНН 7805445277 (платежное поручение № 51 от 14.04.2020).
Из ПАО «ОГК-2» - Киришской ГРЭС в адрес АО «Пикалевский цемент» поступил запрос на подтверждение факта изготовления и продажи партии поставленного ООО «СевЗапСейл» в их адрес портландцемента марки: ЦЕМ II/A-Ш 32,5Б, а также на подтверждение подлинности документов, приложенных к данной партии портландцемента.
В соответствии с представленными в адрес АО «Пикалевский цемент» из Филиала ПАО «ОГК-2» - Киришской ГРЭС сведениями, к указанной партии портландцемента марки: ЦЕМ II/A-Ш 32,5Б поставщиком ООО «СевЗапСейл» прилагались следующие документы:
- Копия сертификата соответствия на портландцемент со шлаком ЦЕМ II/A-Ш 32,5 Б ГОСТ 31108-2016 № РОСС RU С-RU.АЩ01.В.00171/20 сроком действия с 06.03.2020 по 05.03.2021, выданный АО «Пикалевский цемент», заверенный печатью ООО «МастерСтрой»;
- Копия документа о качестве № 00000013334 от 14.04.2020 ООО «ИПК МастерСтрой» на портландцемент ЦЕМ II/A-Ш 32,5 Б производства АО «Пикалевский цемент» Холдинга АО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп», заверенный печатью ООО «МастерСтрой»;
- Копия документа о качестве на портландцемент со шлаком ЦЕМ II/A-Ш 32,5 Б ГОСТ 31108-2016 с реквизитами и печатью АО «Пикалевский цемент», дата отгрузки 10.04.2020, № партии 290.
При проверке АО «Пикалевский цемент» представленных ПАО «ОГК-2» - Киришской ГРЭС документов установлено, что документ о качестве на портландцемент со ЦЕМ II/A-Ш 32,5 Б ГОСТ 31108-2016 с реквизитами и печатью АО «Пикалевский цемент» от 10.04.2020 на партию цемента за № 290 не выдавался.
Партия цемента за № 290 фактически отгружалась с завода
АО «Пикалевский цемент» в адрес другой организации - ООО «МБА» в соответствии с документом о качестве от 10.01.2020 (копия оригинала представлена АО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп»).
Представленный документ о качестве от 10.04.2020 не является оригинальным документом АО «Пикалевский цемент», и содержит признаки фальсификации.
При этом, по информации АО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп», ООО «ИПК МастерСтрой» и ООО «МастерСтрой» не являются контрагентами
АО «Пикалевский цемент», то есть поставка цемента в их адрес не производилась.
Письменные разрешения на право использования фирменного наименования предприятия, документов и номеров сертификатов соответствия
АО «Пикалевский цемент» в адрес ООО «ИПК МастерСтрой» и
ООО «МастерСтрой» не выдавались.
Следовательно, их использование при реализации цемента вводит потребителей в заблуждение относительно происхождения продукции и носит признаки недобросовестной конкуренции.
Согласно пункту 3 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение в отношении места производства товара, предполагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя.
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции, недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Представляя с партией товара копии документов, указывающих на производителя портландцемента со шлаком ЦЕМ II/A-Ш 32,5 Б в лице
АО «Пикалевский цемент» и о качестве такой продукции,
ООО «МастерСтрой» осуществил неверное впечатление об этом продукте, как о продукте, который произвел АО «Пикалевский цемент», что не является действительностью.
Это обстоятельство может сыграть определяющую роль в выборе поставщика портландцемента со шлаком в пользу ООО «МастерСтрой», тем самым дезориентировать покупателей и отвлечь их от других поставщиков продукции АО «Пикалевский цемент», осуществляющих приобретение портландцемента со шлаком, как напрямую у АО «Пикалевский цемент», так и через посредников, что, безусловно, может свидетельствовать о получении
ООО «МастерСтрой» недобросовестных конкурентных преимуществ и как эффекта, возникшего за счет перераспределения спроса покупателей, вызванного введением их в заблуждение в отношении производителя портландцемента со шлаком ЦЕМ II/A-Ш 32,5 Б и его качестве.
Правовой запрет на недобросовестную конкуренцию путем введения в заблуждение относительно места производства товара, предполагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя корреспондирует с нормой подпункта 2 пункта 3 статьи 10bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности, в соответствии с которой не допускаются ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента.
Объективную сторону нарушений, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции, образуют действия, приводящие к формированию у покупателя искаженного представления об изготовителе продукции.
Действия ООО «МастерСтрой» по указанию в документах на партию портландцемента со шлаком ЦЕМ II/A-Ш 32,5 Б поставленного ООО «Балт Инвест» в качестве изготовителя данного товара АО «Пикалевский цемент», с приложением соответствующих документов, а именно:
- копии сертификата соответствия на портландцемент со шлаком ЦЕМ II/A-Ш 32,5 Б ГОСТ 31108-2016 № РОСС RU С-RU.АЩ01.В.00171/20 сроком действия с 06.03.2020 по 05.03.2021, выданный АО «Пикалевский цемент», заверенный печатью ООО «МастерСтрой»;
- копии документа о качестве № 00000013334 от 14.04.2020 ООО «ИПК МастерСтрой» на портландцемент ЦЕМ II/A-Ш 32,5 Б производства АО «Пикалевский цемент» Холдинга АО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп», заверенный печатью ООО «МастерСтрой»;
- копии документа о качестве на портландцемент со шлаком ЦЕМ II/A-Ш 32,5 Б ГОСТ 31108-2016 с реквизитами и печатью АО «Пикалевский цемент», дата отгрузки 10.04.2020, № партии 290,
предоставило ООО «МастерСтрой» ничем не обоснованные преимущества в осуществлении предпринимательской деятельности по сравнению с хозяйствующими субъектами - участниками того же рынка, которые поставляют продукцию АО «Пикалевский цемент».
Действия ООО «МастерСтрой» вводят потребителя в заблуждение, создавая ложное впечатление об изготовителе приобретаемой у ООО «МастерСтрой» продукции (портландцемент со шлаком ЦЕМ II/A-Ш 32,5 Б), что, в свою очередь, влечет перераспределение потребительского спроса и не может не сказаться на доходах хозяйствующих субъектов – конкурентов (которыми являются другие поставщики портландцемент со шлаком, производства АО «Пикалевский цемент»).
Такие действия ООО «МастерСтрой» также подрывают деловую репутацию АО «Пикалевский цемент», т.к. производитель несет ответственность за качество поставленной продукции.
Врио руководителя
Ленинградского УФАС России <...>