База решений
и правовых актов

Административное

Законному представителю

ПАО «Р»

... ул., д. ..., лит...., Санкт-Петербург, 197227

....ru

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 047/04/9.21-3438/2023 и проведении административного расследования

 

«20» октября 2023 года                                                                                                      Санкт-Петербург

Я, врио заместителя руководителя Ленинградского УФАС России П. С. В., рассмотрев заявление М. С.А. (вх. № 12078-ИП/23 от 09.10.2023), заявление Н. Ю.И., перенаправленное Федеральной антимонопольной службой (вх. № 12088-ЭП/23 от 09.10.2023), заявление К. С.Н., перенаправленное Управлением Федеральной антимонопольной службой по Санкт-Петербургу (вх. № 12088- ЭП/23 от 09.10.2023), заявление Р. О.А. (вх. № 12001-ЭП/23 от 06.10.2023), заявление И. Р.Р. (вх. № 12467-ИП/23 от 17.10.2023), заявление Н. Д.А. (вх. № 12548- ИП/23 от 19.10.2023), заявления С. А.В. (вх. № 11393-ЭП/23 от 22.09.2023, вх. №11412-ЭП/23 от 22.09.2023) с информацией о нарушении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения), Публичным акционерным обществом «Р» (далее – ПАО «Р», Сетевая организация; ИНН/КПП .../..., адрес: 196227, Санкт-Петербург, ул. ..., д. ..., лит. ...),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Ленинградского УФАС России поступили заявления с жалобами на действия (бездействия) ПАО «Р». 

1. 28.05.2022 между М. С.А. и ПАО «Р» заключен договор № 22-...-101-047 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Л. район, МО «», д. ..., ул. ..., кадастровый № 47:..., максимальная мощность присоединения – 15 кВт при классе напряжения – 0,4 кВ (далее – Договор № 1).

ПАО «Р» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 1 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 1 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 1 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 1.

ПАО «Р» должно было выполнить мероприятия по Договору № 1 в срок до 28.11.2022.

На момент поступления заявления в Ленинградское УФАС России мероприятия по технологическому присоединению ПАО «Р» не исполнены.

2. 04.04.2023 между Н.Ю.И. и ПАО «Р» заключен договор № 23-...-100-036 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, В. район, г. ..., мкр. ..., кадастровый № 47:... максимальная мощность присоединения – 15 кВт при классе напряжения – 0,4 кВ (далее – Договор № 2).

ПАО «Р» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 2 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 2 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 2 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 2.

На момент поступления заявления в Ленинградское УФАС России мероприятия по технологическому присоединению ПАО «Р» не исполнены.

Заявитель указывает, что срок исполнения мероприятий по технологическому присоединению истек 04.10.2023.

3. 27.03.2023 между К. С.Н. и ПАО «Р» заключен договор № 22-...-100-036 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, р-н. К., кадастровый № 47:..., максимальная мощность присоединения – 15 кВт при классе напряжения – 0,4 кВ (далее – Договор № 3).

ПАО «Р» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 3 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 3 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 3 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 3.

ПАО «Р» должно было выполнить мероприятия по Договору № 3 в срок до 27.09.2023.

На момент поступления заявления в Ленинградское УФАС России мероприятия по технологическому присоединению ПАО «Р» не исполнены.

4. 27.12.2022 между Рыжовым О.А. и ПАО «Р» заключен договор № 22-...-100-031 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская обл., П. р-н, д. ..., кадастровый № 47:..., максимальная мощность присоединения – 15 кВт при классе напряжения – 0,4 кВ (далее – Договор № 4).

ПАО «Р» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 4 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 4 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 4 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 4.

ПАО «Р» должно было выполнить мероприятия по Договору № 4 в срок до 27.06.2023.

На момент поступления заявления в Ленинградское УФАС России мероприятия по технологическому присоединению ПАО «Р» не исполнены.

5. 08.03.2023 между И. Р.Р. и ПАО «Р» заключен договор № 23-0...-100-032 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Г. муниципальный район, Е. сельское поселение, д. ..., ул. Р..., земельный участок № ..., кадастровый № 47:..., максимальная мощность присоединения – 15 кВт при классе напряжения – 0,4 кВ (далее – Договор № 5).

ПАО «Р» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 5 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 5 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 5 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 5.

ПАО «Р» должно было выполнить мероприятия по Договору № 5 в срок до 08.09.2023.

На момент поступления заявления в Ленинградское УФАС России мероприятия по технологическому присоединению ПАО «Р» не исполнены.

6. 23.05.2022 между Н. Д.А. и ПАО «Р» заключен договор № 22-...-101-031 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «садовый дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, В. район, МО Р. городское поселение, ...-й км а/д .... СНТ ..., уч. ..., д. Б/Н, кадастровый № 47:..., максимальная мощность присоединения – 15 кВт при классе напряжения – 0,4 кВ (далее – Договор № 6).

ПАО «Р» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 6 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 6 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 6 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев с даты заключения Договора № 6.

ПАО «Р» должно было выполнить мероприятия по Договору № 6 в срок до 23.05.2023.

На момент поступления заявления в Ленинградское УФАС России мероприятия по технологическому присоединению ПАО «Р» не исполнены.

7. 03.10.2022 между С. А.В. и ПАО «Р» заключен договор № 22-...-101-047 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Л. муниципальный район, П. сельское поселение, ... «...», ..., ... ..., кадастровый № 47:..., максимальная мощность присоединения – 15 кВт, в том числе ранее присоединенная максимальная мощность – 12 кВт, при классе напряжения – 0,4 кВ (далее – Договор № 7).

ПАО «Р» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 7 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 7 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 7 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца с даты заключения Договора № 7.

ПАО «Р» должно было выполнить мероприятия по Договору № 7 в срок до 03.02.2023.

При обращении на горячую линию, заявителем было выяснено, что дом подключен в марте 2023 года, что подтверждается Уведомлением об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям № 9...-101-047 и Актом допуска (ввода) в эксплуатацию и установки прибора учета электрической энергии № Д-22-... от 20.01.2023.

При попытке установить место расположения оборудования заявитель его фактически не обнаружил, а дом не подключен к электросетям.

Заявителем неоднократно подавались жалобы в сетевую организацию с просьбой разобраться в данной ситуации. На указанные жалобы заявитель ответов не получил, выезд специалистов осуществлен не был. 11.09.2023 в телефонном разговоре заявитель был устно оповещен о предстоящем расторжении договора № 22-...-101-047 от 30.09.2022.

Таким образом, Ленинградское УФАС России в действиях Сетевой организации усматривает признаки нарушения пункта 16 Правил присоединения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц

– от 600 000 до 1 000 000 рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ПАО «Р» дело об административном правонарушении № 047/04/9.21-3438/2023, выразившемся в нарушении положений пункта 16 Правил присоединения.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «Россети Ленэнерго» надлежит в срок до 03.11.2023 представить в Ленинградское УФАС России объяснения причин невыполнения требований, установленных в пункте 16 Правил присоединения по каждому из заявлений административного дела № 047/04/9.21-3438/2023, а также предоставить сведения об оплате выставленного счета (дате заключения договора) по договорам: №№ 2, 5, 7.

4. Законному представителю ПАО «Р» надлежит прибыть 07.11.2023 в 11:30 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, каб. 3-147, тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 047/04/9.21-3438/2023 с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-3438/2023 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ, а также предоставить письменные пояснения по делу № 047/04/9.21-3438/2023 об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

Врио заместителя руководителя С.В. П.