База решений
и правовых актов

Законному представителю

ПАО «РЛ»

 

ул. ..., д. ..., лит. ...,                      

Санкт-Петербург, 197227

 

Потерпевшей стороне:

Н. Г.Н.

 

ул. ..., д. ..., к. ..., кв. ...,

Санкт-Петербург, 195030

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 047/04/9.21-1573/2023
и проведении административного расследования

«26» июня 2023 года                                                                           Санкт-Петербург

Я, врио заместителя руководителя Ленинградского УФАС России М. И.Д., рассмотрев заявление представителя по доверенности Т. А.С., действующего в интересах Н. Г.Н. (вх. № 6242/23 от 07.06.2023), заявление М. Т.В. (вх. № 6369-ЭП/23 от 13.06.2023), заявление С. Т.И., поступившее из Федеральной антимонопольной службы России (вх. № 6502-ЭП/23 от 14.06.2023), заявление В. А.В. (вх. № 6541-ИП/23 от 15.06.2023), заявление С. Н.И., поступившее из Федеральной антимонопольной службы России (вх. № 6548-ЭП/23 от 15.06.2023), заявление Ч. Д.А. (вх. № 6605-ЭП/23 от 19.06.2023) с информацией о нарушении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения) Публичным акционерным обществом «РЛ» (далее – ПАО «РЛ», Сетевая организация) ИНН/КПП .../..., адрес: 196227, Санкт-Петербург,  ул. ..., д. ..., лит. ...,

УСТАНОВИЛ:

1. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление  Н. Г.Н. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

30.09.2022 между Н. Г.Н. и ПАО «РЛ» заключен договор № 22-077795-100-046 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Заневское городское поселение, д. ..., ул. ..., участок б/н, кадастровый номер: № 47:07:...(далее – Договор № 1).

ПАО «РЛ» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 1 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 1 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 1 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 1.

ПАО «РЛ» должно было выполнить мероприятия по Договору № 1 в срок до 30.03.2023.

 

2. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление М. Т.В. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

07.12.2022 между М. Т.В. и ПАО «РЛ» заключен договор № 22-095838-100-046 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, кадастровый номер: № 47:07:... (далее – Договор № 2).

ПАО «РЛ» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 2 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 2 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 2 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 2.

ПАО «РЛ» должно было выполнить мероприятия по Договору № 2 в срок до 07.06.2023.

 

3. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление  С. Т.И. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

07.12.2021 между С. Т.И. и ПАО «РЛ» заключен договор № ОД-ВЭС-041097-21/072464-Э-21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, поселок Бойково, СНТ «...», участок № 52, кадастровый номер: № 47:01:... (далее – Договор № 3).

ПАО «РЛ» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 3 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 3 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 3 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев с даты заключения Договора № 3.

ПАО «РЛ» должно было выполнить мероприятия по Договору № 3 в срок до 07.12.2022.

 

4. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление В. А.В. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

23.11.2022 между В. А.В. и ПАО «РЛ» заключен договор № 22-092734-100-031 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Красноозерное сельское поселение, деревня ..., ул. ..., земельный участок № 25, кадастровый номер: № 47:03:... (далее – Договор № 4).

ПАО «РЛ» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 4 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 4 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 4 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 4.

ПАО «РЛ» должно было выполнить мероприятия по Договору № 4 в срок до 23.05.2023.

 

5. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление С. Н.И. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

27.04.2022 между С. Н.И. и ПАО «РЛ» заключен договор № 22-028478-101-032 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «нежилое здание», расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, массив Скворицы, «...», участок № 475, кадастровый номер: № 47:23:... (далее – Договор № 5).

Заявитель указывает, что сроки технологического присоединения переносились два раза. По дополнительному соглашению последний срок технологического присоединения определён 26.03.2023.

Мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 5 ПАО «РЛ» на дату подачи заявления не исполнены.

 

6. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление Ч. Д.А. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

10.12.2022 между Ч. Д.А. и ПАО «РЛ» заключен договор № 22-096860-100-046 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, д. ..., ул. ..., земельный участок № 40, кадастровый номер: № 47:07:... (далее – Договор № 6).

ПАО «РЛ» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 6 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 6 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 6 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 6.

ПАО «РЛ» должно было выполнить мероприятия по Договору № 6 в срок до 13.06.2023.

 

Таким образом, Ленинградское УФАС России в действиях Сетевой организации усматривает признаки нарушения пункта 16 Правил присоединения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа

на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.

 

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ПАО «РЛ» дело об административном правонарушении № 047/04/9.21-1573/2023, выразившемся в нарушении положений пункта 16 Правил присоединения.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «РЛ» надлежит в срок до 10.07.2023 представить в Ленинградское УФАС России объяснения причин невыполнения требований, установленных в пункте 16 Правил присоединения по каждому из заявлений, а также предоставить сведения по следующим договорам: № 2 (М. Т.В.) – сведения об оплате выставленного счета (дате заключения договора); № 3 (С. Т.И.) – сведения об оплате выставленного счета (дате заключения договора); № 5 (С. Н.И.) – копии договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям и технические условия присоединения, сведения об оплате выставленного счета (дате заключения договора).
4. Законному представителю ПАО «РЛ» надлежит прибыть 11.07.2023 в 12:00 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, каб. 3-147,        
   тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу  № 047/04/9.21-1573/2023 с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-1573/2023 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ, а также предоставить письменные пояснения по делу № 047/04/9.21-1573/2023 об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно статье 25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в Федеральный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо предоставление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.

 

 

 

Врио заместителя руководителя                                                            И.Д. М.