База решений
и правовых актов

Заместителю руководителя

ФАС России

 

М.Я. Евраеву

 

ул. Садовая Кудринская, д. 11,

Москва, Д-242, ГСП-3, 125993 

 

Заказчик:

Филиал акционерного общества «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях»

Ленинградская атомная станция

 

ИНН 7721632827

 

Ленинградская область, г. Сосновый Бор, 188540

 

odo-info@ln.rosenergoatom.ru

info@lnpp2.ru

 

Лицо, в отношении которого направлено заявление о включении

в РНП:

 

Общество с ограниченной ответственностью «Севзаптрейд»

 

ИНН 7839091611

 

наб. Обводного канала, дом 118 А, лит. Х, пом. 8-Н, оф. 34,
Санкт-Петербург, 190005

 

sevzaptreid@mail.ru

 

Заключение

по результатам проверки сведений о включении
ООО «Севзаптрейд» в реестр недобросовестных поставщиков

 

21 октября 2019 года                                                                      г. Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области в составе:

 

<...>

в отсутствии представителей филиала акционерного общества «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» Ленинградская атомная станция (далее – Ленинградская АЭС), уведомленного надлежащим образом,

в отсутствии представителей общества с ограниченной ответственностью «Севзаптрейд» (далее – ООО «Севзаптрейд», Общество), уведомленного надлежащим образом,

рассмотрев обращение Ленинградской АЭС о включении
ООО «Севзаптрейд» в Реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области поступило обращение Ленинградской АЭС о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки  № 190430/0639/416, опубликованной на официальном сайте по закупкам в атомной отрасли, в связи с уклонением от заключения договора на поставку общепромышленной арматуры и ЗИП.

Ленинградская АЭС представила пояснения в Ленинградское УФАС России, из которых следует, что Общество направило отказ от заключения договора по результатам конкурса на право заключения договора на поставку общепромышленной арматуры и ЗИП, в связи с невозможностью исполнить обязательства по данному договору в будущем, по причине снижения начальной (максимальной) цены контракта более чем на 50%.

К заседанию Комиссии Ленинградского УФАС России ООО «Севзптрейд» представило пояснения, согласно которым по причине несогласованного действия сотрудника с руководством Общества при подаче ценовых предложений, снижение составило 5 000 000 (пять миллионов) рублей.

Рассмотрев представленные документы, заслушав лицо, участвующее в заседании, Комиссия Ленинградского УФАС России пришла к следующим выводам.

Ленинградская АЭС провела конкурс  № 190430/0639/416 на право заключения договора на поставку общепромышленной арматуры и ЗИП в соответствии с действующим законодательством. 

Протоколом вскрытия заявок № Ф09/14-02/08/874 от 30.07.2019
ООО «Севзаптрейд» признано победителем в конкурсе  № 190430/0639/416 на право заключения договора на поставку общепромышленной арматуры и ЗИП в соответствии с действующим законодательством.

Комиссией установлено, что ООО «Севзаптрейд» в адрес
Ленинградской АЭС направлены письма (№ 33/19 от 31.07.2019, № 33/26 от 02.08.2019) с информацией о невозможности заключения договора Обществом и согласии о применении мер предусмотренных частью 3 статьи 9.5 «Единого отраслевого стандарта закупок (положение о закупке) государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» утвержденного решением Госкорпорации «Росатом» от 07.02.2012 № 37, частью 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

После получения Ленинградской АЭС уведомления об отказе от заключения договора, иных предложений не поступало, каких-либо действий, свидетельствующих о намерении заключить договор, ООО «Севзаптрейд» не совершало.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Закона о закупках, в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков.

Пунктом 2 Правил установлено, что в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган сведения и документы, предусмотренные настоящими Правилами.

 

ООО «Севзаптрейд», являющийся профессиональным участником рынка, участвуя в закупке, проводимой Ленинградской АЭС, в соответствии с требованиями Закона о закупках, обладало информацией о том, что в силу части 2 статьи 5 указанного закона сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, включаются в реестр недобросовестных поставщиков.

 

Изучив доводы Ленинградской АЭС, проверив представленные в составе обращения о включении ООО «Севзапртрейд» в реестр недобросовестных поставщиков сведения и документы, поступившие от Ленинградской АЭС, Комиссия пришла к выводу о подтверждении факта уклонения
ООО «Севзаптрейд» от заключения договора на право заключения договора на поставку общепромышленной арматуры и ЗИП.

 

Для принятия решения о включении ООО «Севзаптрейд» в реестр недобросовестных поставщиков направляем в ФАС России настоящее заключение, а также сведения о лице, уклонившемся от заключения договора:

1. Наименование юридического лица, которое уклонилось от заключения договоров: ООО «Севзаптрейд»;
2. Сведения о месте нахождения юридического лица: Российская Федерация, 190005, Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, д. 118 А, лит. Х, пом. 8-Н, оф. 34;
3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7839091611.
4. Дата подведения итогов закупки (в случае, если победитель закупки уклонился от заключения договора) либо дата признания закупки несостоявшейся, в которой единственный участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, или участник закупки, признанный единственным участником закупки, или участник закупки, единственно участвующий на всех этапах закупки, уклонились от заключения договора (в случае, если такое лицо в соответствии с документацией о закупке обязано заключить договор), дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа: Протокол
   № Ф09/14-02/08/874 от 30.07.2019 заседания закупочной комиссии по расмотрению заявок на оценочной стадии и подведению итогов по конкурсу на право заключения договора на поставку общепромышленной арматуры и ЗИП;
5. Сведения о договоре:

Предмет договора: договор на поставку общепромышленной арматуры и ЗИП;

Валюта договора: Российский рубль ;

Цена договора: 20 480 281 (двадцать миллионов четыреста восемьдесят тысяч двести восемьдесят один) рубль 00 копеек, включая НДС;

17 066 901 (семнадцать миллионов шестьдесят шесть тысяч девятьсот один) рубль, 00 копеек, без учета НДС.

Код валюты договора 643.

 

 

Председатель Комиссии:	<...>
Члены Комиссии:	<...>