Определение б/н Определение о возбуждении дела об административном правонару... от 14 марта 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном
правонарушении № 047/04/9.21-606/2022
и проведении административного расследования
«14» марта 2022 года Санкт-Петербург
Я, заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Кирилл Юрьевич Даньшин, рассмотрев заявление <…> (вх. № 14974 от 13.12.2021) (далее – Заявитель) с информацией о нарушении с информацией о нарушении положений Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила), Государственным унитарным предприятием «Водоканал Ленинградской области» (далее – ГУП «Леноблводоканал») ИНН/КПП <…>, адрес: <…>,
УСТАНОВИЛ:
02.11.2021 <…> направлено заявление на заключение договора на технологическое присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: <…>.
Согласно пункту 86 Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.
Пунктом 90 установлено, что для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект, данные об общей подключаемой нагрузке с приложением документов, установленных данным пунктом.
В случае если заявитель ранее предоставлял организации водопроводно-канализационного хозяйства такие документы при получении технических условий подключения и сведения, содержащиеся в этих документах, не изменились, повторное предоставление документов той же организации водопроводно-канализационного хозяйства не требуется.
В соответствии с пунктом 91 Правил организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней рассматривает полученные документы и проверяет их на соответствие перечню, указанному в пункте 90 настоящих Правил, и соответствие представленного баланса водопотребления и водоотведения назначению объекта, высоте и этажности зданий, строений и сооружений.
В случае некомплектности представленных документов или несоответствия представленного баланса водопотребления и водоотведения назначению объекта, его высоте и этажности организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявления до получения недостающих сведений и (или) документов (пункт 92 Правил).
Ленинградское УФАС России не располагает сведениями об уведомлении <…> о некомплектности представленных к заявке на подключение (технологическое присоединение) к центральной системе водоснабжения документов в установленные законом сроки.
В связи с чем, руководствуясь пунктом 94 Правил, ГУП «Леноблводоканал», в случае представления сведений и документов, указанных в пункте 90 Правил, в полном объеме и наличия технической возможности подключения (технологического присоединения), а также при условии наличия в инвестиционных программах организаций водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), в течение 20 рабочих дней со дня представления сведений и документов, указанных в пункте 90 Правил, в полном объеме направляет заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) с приложением условий подключения (технологического присоединения) и расчета платы за подключение (технологическое присоединение).
ГУП «Леноблводоканал» должно было направить вышеуказанные документы в срок до 03.12.2021.
Таким образом, в действиях ГУП «Леноблводоканал» усматриваются нарушения пункта 94 Правил.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа
для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,
для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет;
на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить в отношении ГУП «Леноблводоканал» дело об административном правонарушении № 047/04/9.21-606/2022, выразившемся в нарушении положений Правил.
- Провести административное расследование;
- В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ГУП «Леноблводоканал» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России следующую информацию:
3.1. Письменные пояснения по вопросу неисполнения ГУП «Леноблводоканал» пункта 94 Правил;
3.2. Иную информацию, способствующую объективному рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении.
- Законному представителю ГУП «Леноблводоканал» надлежит прибыть 31.03.2022 в 12:00 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-150,
тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу
№ 047/04/9.21-606/2022, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-606/2022 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Заместитель руководителя <…>
Для обеспечения прохода в здание Ленинградского УФАС России (Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. 3-143) фамилии, имена, отчества представителей необходимо сообщать за 1 день до посещения по
тел. (812) 274 -30 -70.