Решение б/н Решение по делу № 047/01/11-06/2020 от 2 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаказным письмом с уведомлением
Ответчик:
Генеральному директору
ООО «Торговый дом Термекс»
ИНН 4716033195
<...>
наб. Красная, д. 21А, лит. А, г. Тосно, Тосненский р-н,
Ленинградская обл., 187000
Решение по делу
№ 047/01/11-06/2020
Резолютивная часть решения оглашена: 19.08.2020 Санкт-Петербург
Решение изготовлено в полном объеме: 02.09.2020
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
<...>
рассмотрев дело № 047/01/11-06/2020 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом Термекс» (ИНН 4716033195) части 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
в присутствии представителя Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Термекс»: <...> (по доверенности № 107 от 10.10.2019),
руководствуясь статьей 49 Закона о защите конкуренции,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области поступило заявление <...> (вх. № 11925 от 04.12.2020), перенаправленное Санкт-Петербургским УФАС России, с информацией о признаках нарушения антимонопольного законодательства Обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом Термекс» (ИНН 4716033195, юридический адрес: Ленинградская обл., Тосненский р-н, г. Тосно, Красная наб., д. 21а, лит. А) (далее – ООО «ТД Термекс», Общество).
В своем заявлении Заявитель указывает, что в ООО «Хитлайн»
(ИНН 7802742024, адрес: 195248, Санкт-Петербург, пр-кт Энергетиков, д. 19,
оф. 1-09), ООО «ТК Афоня» (ИНН 7810443067, адрес: 196158, Санкт-Петербург,
ул. Звездная, д. 5, корп. 1, лит. А, пом. 38Н), ООО «Санпроф» (ИНН 7807204238, адрес: 194044, Санкт-Петербург, Выборгская наб., д. 29, лит. А, пом. 9-Н, оф. 221А), использующих онлайн-магазины для розничной продажи товаров, установлены одинаковые цены на «Водонагреватель Термекс (Thermex) IF 50 V (pro) (вертик.), 50 л, 2 кВт».
С целью проверки фактов, изложенных в заявлении <...>, Ленинградским УФАС России направлены запросы информации в
ООО «ТД Термекс». Письмом от 13.12.2019 (исх. № 05/2175) у Общества запрошена следующая информация:
1. Информация о наличии свидетельства у ООО «ТД Термекс» на товарный знак «Thermex» (с приложением копии свидетельства);
2. Сведения об организации, у которой ООО «ТД Термекс» закупает водонагреватели Термекс модели IF 50 V (pro) (с приложением подтверждающих документов);
3. Информация о наличии официальных дистрибьютеров продукции
ООО «ТД Термекс», а также основания для получения статуса официального дистрибьютера;
4. Перечень организаций, которым осуществляется поставка продукции Thermex;
5. Основания для заключения договора поставки между ООО «ТД Термекс» и сторонней организацией;
6. Динамика изменения цен на водонагреватели Термекс модели IF 50 V (pro)
с 2017 г. по настоящее время;
7. Письменная позиция ООО «ТД Термекс» по вопросу расчета и применения рекомендованной розничной цены (далее – РРЦ);
8. Информация об использовании ООО «ТД Термекс» ценовых алгоритмов;
9. Перечень электронных адресов, используемых в целях деловой переписки, в том числе в целях переписки посредством электронной почты по вопросу изменения цен на водонагреватели Термекс модели IF 50 V (pro) в соответствии с РРЦ;
10. Переписки сотрудников ООО «ТД Термекс» (на бумажных носителях, а также посредством электронной почты) с представителями дистрибьютеров (в том числе с представителями ООО «ТК Афоня» (ИНН 7810443067), ООО «Хитлайн»
(ИНН 7802742024), ООО «Санпроф» (ИНН 7807204238)), реализующих продукцию
ООО «ТД Термекс» в период с 01.01.2017 по дату получения настоящего запроса, содержащие требования об изменении цен на продукцию в соответствии с РРЦ;
Электронная переписка должна быть представлена единым файлом в формате PDF, либо в ином формате с возможностью ее беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде).
11. Информация об Интернет-провайдере, осуществляющем обслуживание
ООО «ТД Термекс» в период с 01.01.2017 по дату получения настоящего запроса
(с приложением копии договора на оказание телематических услуг, заключенного между ООО «ТД Термекс» и Интернет-провайдером).
12. Перечень лиц, входящих в одну группу лиц с приложением схематического изображения группы лиц (в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006
№ 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»).
Согласно представленной информации правообладателем товарного знака
№ 208253 «thermex» с 19.11.2018 является Индивидуальный предприниматель Гаврилюк Валерий Васильевич (дата и номер регистрации договора отчуждения исключительного права на товарный знак: 19.11.2018 № РД02752338). В свою очередь, между Индивидуальным предпринимателем Гаврилюком Валерием Васильевичем и ООО «ТД Термекс» заключен Договор о предоставлении неисключительной лицензии на использование товарных знаком, в том числе
№ 208253 (дата и номер государственной регистрации предоставления права использования: 11.04.2019 № РД0291627).
По информации, представленной Обществом, у ООО «ТД Термекс» отсутствуют официальные дистрибьюторы продукции Thermex. Однако представлен перечень организаций, которым Общество осуществляет поставку продукции Thermex.
Между ООО «ТД Термекс» и представленными организациями заключаются договоры поставки.
Для расчета отпускных цен на продукцию Thermex, в том числе «Водонагреватель Термекс (Thermex) IF 50 V», оптовым клиентам Общество применяет базовую розничную цену. Базовая розничная цена, по мнению Общества, представляет собой гибкий рыночный профиль цен, изменяемый в соответствии с рыночной ситуацией. Скидки, предоставляемые ООО «ТД Термекс» контрагентам, рассчитываются от базовой розничной цены и предоставляются индивидуально по каждому контрагенту.
Динамика изменения цен на товар «Водонагреватель Термекс (Thermex) IF 50 V» представлен в таблице:
|
№ п/п |
Базовая розничная цена (рублей) |
Дата установки базовой розничной цены |
|
1. |
15 490,00 |
17.01.2018 |
|
2. |
13 110,00 |
05.02.2018 |
|
3. |
11 790,00 |
21.08.2018 |
|
4. |
13 760,00 |
01.10.2018 |
|
5. |
14 090,00 |
01.01.2019 |
К ответу на запрос ООО «ТД Термекс» был предоставлен диск CD-R, Verbatim,
700 MB с имеющейся перепиской, которая велась сотрудниками Общества с контрагентами из Санкт-Петербурга и Ленинградской области по условиям продажи товара со следующим артикулом: «Водонагреватель Термекс (Thermex) IF 50 V».
– 1 письмо (от 20.12.2019 в 18:09):
«Добрый день, Вера. Прошу подправить цены:
|
Магазин |
Товар |
Минимальная цена |
|
Строймаркет Сатурн |
Накопительный водонагреватель Thermex Flat Plus Pro IF 100V (pro) |
20 390 руб. |
|
Строймаркет Сатурн |
Накопительный водонагреватель Thermex Flat Plus Pro IF 50V (pro) |
14 090 руб. |
– 2 письмо (от 24.12.2019 в 10:30):
«Добрый день, Вера. Прошу подправить цены:
|
Магазин |
Товар |
Минимальная цена |
|
Строймаркет Сатурн |
Накопительный водонагреватель Thermex Flat Plus Pro IF 100V (pro) |
20 390 руб. |
|
Строймаркет Сатурн |
Накопительный водонагреватель Thermex Flat Plus Pro IF 50V (pro) |
14 090 руб. |
– 3 письмо (от 09.01.2020 в 10:57):
«Добрый день, Вера. Прошу подправить цены:
|
Товар |
Минимальная цена |
Цена |
|
Накопительный водонагреватель Thermex Flat Plus Pro IF 100V (pro) |
20 390 руб. |
20 389 руб. |
|
Накопительный водонагреватель Thermex Flat Plus Pro IF 50V (pro) |
14 090 руб. |
13 926 руб. |
|
Накопительный водонагреватель Thermex Flat Plus Pro IF 30V (pro) |
12 490 руб. |
12 032 руб. |
– 4 письмо (от 09.01.2020 в 11:02):
«Добрый день, Игорь. Подправьте, пожалуйста:
|
Товар |
Минимальная цена |
Цена |
|
Накопительный водонагреватель Thermex Mechanik MK 30 V |
9 390 руб. |
8 910 руб. |
|
Накопительный водонагреватель Thermex Mechanik MK 50 V |
10 990 руб. |
10 430 руб. |
|
Накопительный водонагреватель Thermex Mechanik MK 80 V |
13 290 руб. |
12 610 руб. |
|
Накопительный водонагреватель Thermex Flat Plus Pro IF 100V (pro) |
16 290 руб. |
15 460 руб. |
|
Накопительный водонагреватель Thermex Flat Plus Pro IF 50V (pro) |
14 090 руб. |
13 370 руб. |
|
Накопительный водонагреватель Thermex Flat Plus Pro IF 30V (pro) |
12 490 руб. |
11 850 руб. |
|
Накопительный водонагреватель Thermex Flat Plus Pro IF 80V (pro) |
17 390 руб. |
16 500 руб. |
|
Накопительный водонагреватель Thermex GIRO 50 |
6 190 руб. |
5 870 руб. |
|
Накопительный водонагреватель Thermex GIRO 80 |
7 190 руб. |
6 820 руб. |
|
Накопительный водонагреватель Thermex GIRO 100 |
8 190 руб. |
7 770 руб. |
|
Накопительный водонагреватель Thermex GIRO 150 |
12 290 руб. |
11 660 руб. |
|
Накопительный водонагреватель Thermex Bravo 80 |
17 390 руб. |
17 360 руб. |
|
Накопительный водонагреватель Thermex TitaniumHeat 80 V |
6900 руб. |
6 920 руб. |
|
Накопительный водонагреватель Thermex TitaniumHeat 50 V |
6 590 руб. |
6 540 руб. |
|
Накопительный водонагреватель Thermex TitaniumHeat 70 V Slim |
7 190 руб. |
7 110 руб. |
|
Накопительный водонагреватель Thermex TitaniumHeat 60 V Slim |
6 990 руб. |
6 920 руб. |
|
Накопительный водонагреватель Thermex TitaniumHeat 50 V Slim |
6 690 руб. |
6 630 руб. |
|
Накопительный водонагреватель Thermex TitaniumHeat 30 V Slim |
6 490 руб. |
6 440 руб. |
|
Накопительный водонагреватель Thermex TitaniumHeat 150 V |
11 590 руб. |
11 570 руб. |
|
Накопительный водонагреватель Thermex TitaniumHeat 50 H Slim |
6 890 руб. |
6 820 руб. |
– 5 письмо (от 09.01.2020 в 15:16):
«Добрый день, Ольга. Прошу подправить цены:
|
Товар |
Минимальная цена |
Цена |
|
Накопительный водонагреватель Thermex Flat Plus Pro IF 100V (pro) |
20 390 руб. |
20 389 руб. |
|
Накопительный водонагреватель Thermex Flat Plus Pro IF 50V (pro) |
14 090 руб. |
13 926 руб. |
|
Накопительный водонагреватель Thermex Flat Plus Pro IF 30V (pro) |
12 490 руб. |
12 032 руб. |
ООО «ТД Термекс» в ответ на запрос информации Ленинградским УФАС России пояснило, что в письмах из переписки содержится указание на два вида цен:
- Минимальная цена – это цена из прайс-листа Общества (базовая розничная цена), которая утверждается в зависимости от рыночной ситуации;
- Цена – цена с учетом определенной скидки на цену из прайс-листа Общества (на базовую розничную цену).
Несмотря на то, что размер скидки определяется индивидуально по каждому контрагенту, из представленной переписки следует, что на один и тот же товар предположительно разным хозяйствующим субъектам, ООО «ТД Термекс» устанавливает одну и ту же скидку.
Исходя из информации, имеющейся в распоряжении антимонопольного органа, следует, что поведение организаций, реализующих продукцию ООО «ТД Термекс», (координируемых лиц) на розничном рынке обусловлено волей ООО «ТД Термекс» (координатора).
В соответствии с пунктом 14 статьи 4 Закона о защите конкуренции координация экономической деятельности – согласование действий хозяйствующих субъектов третьим лицом, не входящим в одну группу лиц ни с одним из таких хозяйствующих субъектов и не осуществляющим деятельности на товарном рынке, на котором осуществляется согласование действий хозяйствующих субъектов. Не являются координацией экономической деятельности действия хозяйствующих субъектов, осуществляемые в рамках «вертикальных» соглашений.
Согласно частям 1-3 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к:
1) установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;
2) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;
3) разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков);
4) сокращению или прекращению производства товаров;
5) отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками).
Частью 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции установлено, что физическим лицам, коммерческим организациям и некоммерческим организациям запрещается осуществлять координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит к любому из последствий, которые указаны в частях 1 – 3 настоящей статьи, которые не могут быть признаны допустимыми в соответствии со статьями 12 и 13 настоящего Федерального закона или которые не предусмотрены федеральными законами.
По результатам анализа имеющейся в распоряжении Ленинградского УФАС России информации антимонопольным органом установлено наличие признаков координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю продукции Thermex, которая может привести
к последствиям, указанным в пункте 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, а именно: к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок.
На основании имеющихся сведений, Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 03.03.2020 № 104 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Термекс» (ИНН 4716033195) возбуждено производство по делу № 047/01/11-06/2020 по признакам нарушения части 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции. Определением от 16.03.2020 (исх. № О/05/130) дело назначено к рассмотрению на 29.04.2020.
В связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией из-за вспышки коронавирусной инфекции, руководствуясь письмом ФАС России о принятии мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20, рассмотрение дела № 047/01/11-06/2020 перенесено на
22 июня 2020 года в 14 часов 00 минут.
В связи со служебной необходимостью и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях принятия мер по противодействию коронавирусной инфекции и обеспечению безопасности отдельных категорий сотрудников, Ленинградское УФАС России уведомило Общество о рассмотрении дела № 047/01/11-06/2020 о нарушении антимонопольного законодательства с использованием видео-конференц-связи.
На заседании Комиссии представитель ООО «ТД Термекс» – <...> (доверенность № 107 от 10.10.2019) отрицала наличие нарушения части 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции в действиях Общества.
Согласно письменной позицию ООО «ТД Термекс» указанные в материалах дела ссылки на товар под торговой маркой «thermex» на сайте трех онлайн-магазинов (ООО «Хитлайн», ООО «ТК Афоня», ООО «Санпроф»), на который были указаны одинаковые цены, не свидетельствуют о координации действий со стороны Общества. В договорах поставки, заключаемых ООО «ТД Термекс» с контрагентами, отсутствуют какие-либо требования (условия), указывающие на обязанность контрагента устанавливать цены на продаваемый товар с учетом требований или рекомендаций Общества.
В целях полноценного и всестороннего рассмотрения поступивших материалов, а также для получения дополнительных сведений, руководствуясь пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия определила рассмотрение дела № 047/01/11-11/2019 отложить.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области осуществлены запросы в Северо-Западное таможенное управление с целью получения информации об уполномоченных импортерах продукции под товарным знаком «Thermex» на территории Российской Федерации (с приложением подтверждающих документов), а также в ООО «Хитлайн», ООО «ТК Афоня»,
ООО «Санпроф»).
Документы и информация, поступившие в Ленинградское УФАС России в ответ на определения и запросы, приобщены к материалам дела № 047/01/11-06/2020 о нарушении антимонопольного законодательства.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области, изучив материалы, представленные сторонами, установила следующее.
В соответствии с изменениями к свидетельству на товарный знак (знак обслуживания) № 208253 от 19.11.2018 Обществом с ограниченной ответственностью «Трэйд Нэймс» передано исключительное право на товарный знак Гаврилюк Валерию Васильевичу.
20.11.2018 между Индивидуальным предпринимателем Гаврилюком В.В. и ООО «ТД Термекс» заключен договор о предоставлении неисключительной лицензии на использование товарных знаков по свидетельствам: №№ 207952, 208253, 261581, 302194, 352315, 378239, 378388, 380000. Соответствующие изменения внесены к свидетельству на товарный знак (знак обслуживания) № 208253.
ООО «ТД Термекс» является импортером продукции (в том числе водонагреватели Термекс модели IF 50 V (pro)) под товарным знаком «Thermex» на территории Российской Федерации. Кроме того, между Thermex Heating Technology (Jiangmen) CO., Ltd и ООО «ТД Термекс» договор купли-продажи
№ TDT/THT-171229 от 29.12.2017 электрических водонагревателей и прочей бытовой техники, запасных частей и аксессуаров.
В дальнейшем товары (в том числе водонагреватели Термекс модели IF 50 V (pro)) под товарным знаком «Thermex» реализуются на территории Российской Федерации как ООО «ТД Термекс».
ООО «ТД Термекс» продукцию под товарным знаком «Thermex» в розницу с использованием торговых объектов, а также без их использования (торговля онлайн) посредством Интернет-магазина.
Вместе с тем, хозяйствующими субъектами, имеющими договор поставки с ООО «ТД Термекс» реализуют продукцию под товарным знаком «Thermex» как с использованием торговых объектов, так и без использования торговых объектов (онлайн) или обоими способами торговли одновременно.
Согласно представленной информации от контрагентов ООО «ТД Термекс», розничная стоимость реализуемого товара устанавливается и варьируется исходя из оптовой закупки и рыночной ситуации.
С целью увеличения объема продаж и привлечения новых покупателей проводятся маркетинговые акции, предполагающие предоставление скидок конечным потребителям на весь ассортимент.
В соответствии с частью 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции физическим лицам, коммерческим организациям и некоммерческим организациям запрещается осуществлять координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит к любому из последствий, которые указаны в частях 1 - 3 настоящей статьи, которые не могут быть признаны допустимыми в соответствии со статьями 12 и 13 настоящего Федерального закона или которые не предусмотрены федеральными законами.
Согласно пункту 14 статьи 4 Закона о защите конкуренции координация экономической деятельности – согласование действий хозяйствующих субъектов третьим лицом, не входящим в одну группу лиц ни с одним из таких хозяйствующих субъектов и не осуществляющим деятельности на товарном рынке, на котором осуществляется согласование действий хозяйствующих субъектов.
Исходя из изложенного, частью 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции предусмотрено обязательное наступление одного из негативных последствий, поименованных в частях 1 - 3 статьи 11 Закона о защите конкуренции, являющихся результатом координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов.
В частности, пунктами 1, 5 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции установлены негативные последствия, к которым приводит координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов:
- установление или поддержание цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;
- отказ от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками).
Таким образом, из буквального толкования части 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции координация экономической деятельности должна приводить к последствиям, указанным в частях 1 - 3 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Договоры поставки, заключаемые ООО «ТД Термекс» и контрагентами, не содержат требования (условия), указывающие на обязанность контрагента устанавливать цены на продаваемый ими товар с учетом требований или рекомендаций Общества. Кроме того, в материалах дела отсутствуют подтверждения каких-либо санкций для случаев, когда контрагент не выполняет требования или рекомендации ООО «ТД Термекс» по установлению той или иной розничной цены.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Прекратить рассмотрение дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Термекс» (ИНН 4716033195) в связи с отсутствием нарушений антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.
В соответствии со статьей 52 Закона о защите конкуренции решение антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: <...>
Члены Комиссии: <...>