База решений
и правовых актов

Административное

 

Генеральному директору
ПАО «Россети Ленэнерго»

 

<...>

 

пл. Конституции, д. 1,
Санкт-Петербург, 196247

 

 

Генеральному директору

АО «ЛОЭСК»

 

<...>

 

Песочная набережная, д. 42,                                                                        лит. А, Санкт - Петербург, 197110

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 047/04/9.21-2175/2020
и проведении административного расследования

 

«15» июля 2020 года                                                                                Санкт-Петербург

 

Я, заместитель руководителя Ленинградского УФАС России <...>, рассмотрев заявление Акционерного общества «Ленинградская областная электросетевая компания» (далее – АО «ЛОЭСК») с информацией о нарушении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения) Публичным акционерным обществом  «Россети Ленэнерго» (далее – ПАО «Россети Ленэнерго», Сетевая организация) ИНН/КПП 7803002209/781001001, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В       адрес        Ленинградского       УФАС       России       поступили      заявления  

АО  «ЛОЭСК»  (вх. № 4342 от 15.04.2020, № 4966 от 27.04.2020)   с   жалобой   на   действия   (бездействие) ПАО «Россети Ленэнерго».

12.02.2020 АО «ЛОЭСК» направило заявку в адрес ПАО «Россети Ленэнерго» заявку № 20-5536 на заключение договора об осуществлении технологического присоединения дополнительной мощности 47,5 кВт (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств 1547,5 кВт) в целях электроснабжения объектов, расположенных по адресу: Ленинградская обл., Волховский р-н, г. Волхов.

В случаях, предусмотренных пунктом 41 Правил присоединения, сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации и заключить с последней договор об осуществлении технологического присоединения. При этом отказ от заключения договора по смыслу п. 43 Правил присоединения не допускается, то есть таковой признается публичным.

В соответствии с пунктом 13(1) Правил присоединения, в заявке, направляемой сетевой организацией в смежную сетевую организацию в соответствии с пунктами 41 и 42 настоящих Правил, должны быть указаны в том числе копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства).

Согласно информации предоставленной ПАО «Россети Ленэнерго» в адрес Ленинградского УФАС России, Заявитель приложил к Заявке справки о балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства: КЛ-10 кВ каб. выходы от
ТП 168; ВЛ-10 кВ от ТП 195 отпайка от ВЛ 393-169.

Согласно пункту 15 Правил присоединения, в адрес заявителей, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

По состоянию на момент возбуждения дела об административном правонарушении проект договора, а также технические условия как неотъемлемое приложение к договору по заявке № 20-5536 от 12.02.2020 в адрес АО «ЛОЭСК» не поступили.

В установленные законодательством сроки ПАО «Россети Ленэнерго» не направило для подписания заполненный и подписанный им проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору.

Таким образом, в действиях ПАО «Россети Ленэнерго» усматриваются признаки нарушения статьи 15 Правил присоединения.

 

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет;

на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.

 

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

 

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении ПАО «Россети Ленэнерго» дело об административном правонарушении № 047/04/9.21-2175/2020, выразившемся в нарушении положений Правил присоединения.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «Россети Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России объяснения причин невыполнения требований, установленных в пункте 15 Правил присоединения.
4. Законному представителю ПАО «Россети Ленэнерго» надлежит прибыть 13.08.2020 в 13:00 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного,  д. 3, пом. № 3-147,
   тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу
   № 047/04/9.21-2175/2020, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-2175/2020 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

          В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

 

Заместитель руководителя                                                                     <...>