База решений
и правовых актов

Административное

 

Председателю правления

ТСН «Дружба»

<<___>>

ДПК Дружба, массив Орехово-Северное, Сосновское с.п., Приозерский р-н., Ленинградская обл., 188730

<<___>>@yandex.ru

 

Потерпевшей стороне

<<___>>

<<___>>, г. Санкт-Петербург, 195220

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 047/04/9.21-1389/2023
и проведении административного расследования

 

«07» июня 2023 года                                                                                     Санкт-Петербург

 

Я, заместитель руководителя - начальник отдела Ленинградского УФАС России <<___>>, рассмотрев заявление <<___>> (далее – Заявитель) (вх. № 5366-ЭП/23 от 19.05.2023), перенаправленное Приозерской городской прокуратурой, с информацией о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила недискриминационного доступа) Товариществом собственников недвижимости «Дружба» (далее – ТСН «Дружба») ИНН/КПП 4712010165/471201001, адрес: ДПК Дружба, массив Орехово-Северное, Сосновское с.п., Приозерский р-н., Ленинградская обл., 188730,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Согласно доводам заявления Заявитель является членом ТСН «Дружба».

С 14.10.2022 в отношении домовладения Заявителя введено ограничение режима потребления электроэнергии до 0,5 кВт .

При этом факт наличия задолженности по уплате за электроэнергию Заявитель отрицает.

В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии, вводится инициатором введения ограничения в строгом соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее — Правила ограничения потребления электрической энергии).

Пункт 2 Правил ограничения содержит исчерпывающий перечень условий введения ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Исходя из разъяснений ФАС России от 02.07.2021 № МШ/54803/21, подпункт «б» пункта 2 Правил ограничения распространяется только на случаи наличия задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования.

Введение ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, прямо неустановленных пунктом 2 Правил ограничения, содержит признаки нарушения пункта 6 Правил недискриминационного доступа.

Таким образом, в действиях ТСН «Дружба» усматриваются признаки нарушения пункта 6 Правил недискриминационного доступа.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей,

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет;

на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

 

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении ТСН «Дружба» дело об административном правонарушении № 047/04/9.21-1389/2023, выразившемся в нарушении положений Правил присоединения.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ТСН «Дружба» надлежит в срок до 19.06.2023 представить в Ленинградское УФАС России:

- письменные объяснения причин введения ограничения режима потребления электроэнергии в отношении домовладения <<___>> (с приложением подтверждающих документов),

- копию акта технологического присоединения,

- сведения о выделенной в отношении объекта <<___>> мощности (с приложением подтверждающих документов),

- информацию о наличии (отсутствии) у <<___>> задолженности по оплате членских взносов (с приложением подтверждающих документов).

4. Законному представителю ТСН «Дружба» надлежит прибыть 21.06.2023 в 11:30 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 047/04/9.21-1389/2023, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-1389/2023 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.
5. В соответствии со статьей 25.2 КоАП РФ привлечь <<___>> в качестве потерпевшей стороны по делу № 047/04/9.21-1389/2023 об административном правонарушении.
6. <<___>> надлежит прибыть 21.06.2023 в 11:30 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 047/04/9.21-1389/2023, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-1389/2023 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

Заместитель руководителя -

начальник отдела                                                                                                        <<___>>