База решений
и правовых актов

Административное

Акционерное общество <...>

Заместителю начальника управления догазификации

<...>

<...>, Санкт-Петербург, 196158

(по месту регистрации)

<...>, Санкт-Петербург, 192148

(по месту работы)

<...>

<...>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 047/04/9.21-1393/2024

«01 июля 2024 года                                                                                                              Санкт-Петербург

Я, заместитель руководителя Ленинградского УФАС России <...>, рассмотрев заявления <...> (вх. № 4131-ЭП/24 от 09.04.2024, вх. № 4142-ИП/24 от 09.04.2024, перенаправленное Федеральной антимонопольной службой вх. № 4880-ЭП/24 от 24.04.2024), заявление <...> (вх. № 4922/24 от 24.04.2024) с информацией о нарушении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила подключения), должностным лицом – заместителем начальника управления догазификации Акционерного общества <...> (далее – АО <...>) <...> (далее – <...>), <...> г.р., <...> Ленинградской обл., паспортные данные: <...> № <...> выдан <...> Ленинградской области <...>, адрес регистрации: <...>, Санкт-Петербург, 196158, рабочий адрес: <...>, Санкт-Петербург, 192148,

в отсутствие представителя должностного лица <...> (ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие должностного лица и его защитников от 21.06.2024 вх. № 7731-ЭП/24),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Ленинградского УФАС России поступили заявления <...>, <...> с жалобами на действия (бездействие) должностных лиц АО <...>.

Согласно сведениям, представленным в заявлениях, установлены следующие обстоятельства.

1. 14.06.2023 между <...> (далее – Заявитель № 1) и АО <...> заключен договор № 933-05195-23 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее – Договор № 1).

В соответствии с пунктом 1 Договора № 1 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежавшего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельного участка технологического присоединения без взимания его средств, при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети.

Согласно пункту 3 Договора № 1 срок осуществления комплекса мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта Заявителя № 1, расположенного по адресу: 188505, Ленинградская обл., <...> и пуску газа составляет 30 календарных дней с даты заключения Договора.

Таким образом, срок исполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта Заявителя № 1 – 14.07.2023.

Как следует из заявления, 29.06.2023 между Заявителем № 1 и АО <...> было заключено дополнительное соглашение № 2 к Договору № 1, согласно пункту 1 которого срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа продлен до 30.10.2023.

19.07.2023 между Заявителем № 1 и АО <...> было заключено дополнительное соглашение № 3 к Договору № 1, согласно пункту 1 которого значилось следующее: изложить Раздел III Договора в новой редакции «III. Плата за подключение (технологическое присоединение) и порядок расчетов…». Дополнительное соглашение № 1 между сторонами не заключалось, нумерацию соглашений установил Исполнитель.

В связи с тем, что Исполнитель свои обязательства по Договору № 1, дополнительному соглашению № 2 к Договору № 1, дополнительному соглашению № 3 к Договору № 1 в установленный срок не выполнил, Заявитель № 1 обратился к Исполнителю по телефону, в результате чего было разъяснено, что им было подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым срок выполнения Исполнителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа продлен до 28.02.2024.

При этом, дополнительное соглашение о продлении срока исполнения обязательств Исполнителя до 28.02.2024 Заявителем № 1 не подписывалось, о намерениях Исполнителя продлить срок Заявитель № 1 не знал, соответственно, дополнительное соглашение является недействительным.

На момент поступления заявления в Ленинградское УФАС России мероприятия по Договору № 1 со стороны АО <...> не выполнены, при этом, как следует из заявления, мероприятия в пределах границ земельного участка со стороны Заявителя № 1 исполнены в полном объеме.

2. 31.05.2022 между <...> (далее – Заявитель № 2) и АО <...> заключен договор № 961-07797-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее – Договор № 2).

В соответствии с пунктом 1 Договора № 2 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежавшего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельного участка технологического присоединения без взимания его средств, при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети.

Согласно пункту 3 Договора № 2 срок осуществления комплекса мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта Заявителя № 2, расположенного по адресу: 187025, Ленинградская область, <...> и пуску газа – 31.12.2022.

Как следует из заявления, в дальнейшем по инициативе АО <...> между сторонами неоднократно заключались дополнительные соглашения к Договору № 2 о продлении сроков выполнения мероприятий.

21.11.2022 между Заявителем № 2 и АО <...> было заключено дополнительное соглашение к Договору № 2, согласно пункту 1 которого срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа продлен до 19.07.2023.

29.08.2023 между Заявителем № 2 и АО <...> было заключено дополнительное соглашение к Договору № 2, согласно пункту 1 которого срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа продлен до 19.10.2023.

08.11.2023 между Заявителем № 2 и АО <...> было заключено дополнительное соглашение к Договору № 3, согласно пункту 1 которого срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа продлен до 31.12.2023.

На момент поступления заявления Заявителя № 2 в Ленинградское УФАС России мероприятия по Договору № 2 со стороны АО <...> не выполнены, при этом, как следует из заявления, обязательства со стороны Заявителя № 2 исполнены в полном объеме.

В силу пункта 121 Правил подключения срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

В пункте 122 Правил подключения указано, что в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать:

30 дней - в случае, если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, или отсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка;

100 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров;

135 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 30 до 200 метров;

200 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 200 до 500 метров; один год - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью свыше 500 метров.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен не более чем:

на 30 дней - в случае необходимости устройства пунктов редуцирования газа;

на 30 дней - в случае необходимости бестраншейного способа прокладки газопровода протяженностью до 30 метров;

на 30 дней - в случае пересечения сети газораспределения с коммуникациями ресурсоснабжающих организаций и (или) автомобильными дорогами местного значения;

на 50 дней - при необходимости оформления публичного сервитута для строительства газопроводов на земельных участках, находящихся в частной собственности;

на 200 дней - в случае пересечения сети газораспределения с автомобильными дорогами регионального или федерального значения, железными дорогами, водными преградами, прокладки газопровода на территории земель лесного фонда или необходимости вырубки зеленых насаждений и (или) прокладки газопровода протяженностью более 30 метров бестраншейным способом, и (или) по болотам 3 типа, и (или) в скальных породах, и (или) на землях особо охраняемых территорий, и (или) в границах зон охраны памятников историко-культурного наследия.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) продлевается не более чем на 70 дней (200 дней - для случаев, для которых настоящим пунктом предусмотрено продление срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 200 дней).

В случае если указанные в абзацах восьмом - двенадцатом настоящего пункта обстоятельства стали известны при разработке проектной документации на сеть газораспределения, подписывается дополнительное соглашение к договору в рамках догазификации об изменении срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

В ходе рассмотрения вышеуказанных заявлений Ленинградским УФАС России сделан запрос в АО <...> исх. № ИМ/4172/24 от 25.04.2024 о представлении сведений о должностном лице, ответственном за обеспечение исполнения Договоров №№ 1-2 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации между Заявителями №№ 1-2 и АО <...>.

14.05.2024 (вх. № 5735/24) в адрес Ленинградского УФАС России поступил ответ на вышеуказанный запрос, в котором АО <...> представило информацию о должностном лице, ответственном за обеспечение исполнения Договоров №№ 1-2 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования.

Таким образом, в действиях должностного лица АО <...> <...> усматриваются признаки нарушения пункта 122 Правил подключения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет.

Субъект административного правонарушения: заместитель начальника управления догазификации АО <...> - <...>.

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере услуг по подключению объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также оказания этих услуг, регулируемые нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.

Объективная сторона выразилась в нарушении требований пункта 122 Правил подключения.

Место совершения административного правонарушения –

1) 188505, Ленинградская обл., <...>;

2) 187025, Ленинградская область, <...>.

Время совершения административного правонарушения – 1) 31.10.2023; 2) 20.07.2023.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ, должностное лицо Ленинградского УФАС России определило возбудить в отношении должностного лица – заместителя начальника управления догазификации АО <...> - <...> дело № 047/04/9.21-1393/2024 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в связи с нарушением Правил подключения.

18.06.2024 должностным лицом Ленинградского УФАС России составлен протокол об административном правонарушении № 6358/24.

Представитель должностного лица – заместителя начальника управления догазификации АО <...> <...> – <...> (по доверенности № б/н от 31.05.2024) в объяснениях к протоколу представила следующие пояснения: «Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, представлены 17.06.224 на отдельном документе с приложением материалов. С протоколом ознакомлена».

Рассмотрение дела № 047/04/9.21-1393/2024 об административном правонарушении назначено на 01.07.2024 в 14:30 с использованием сервиса видео-конференц-связи (далее – ВКС).

В указанную дату должностным лицом Ленинградского УФАС России дело № 047/04/9.21-1393/2024 об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя должностного лица – заместителя начальника управления догазификации АО <...> <...> (ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие должностного лица и его защитников от 21.06.2024 вх. № 7731-ЭП/24).

Исследовав протокол, материалы дела, проанализировав поступившие письменные пояснения <...>, должностное лицо Ленинградского УФАС России пришло к следующим выводам.

Пунктом 121 Правил подключения определено, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

В пункте 122 Правил подключения указано, что в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать:

30 дней - в случае, если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, или тсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка;

100 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров;

135 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 30 до 200 метров;

200 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 200 до 500 метров;

один год - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью свыше 500 метров.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен не более чем:

на 30 дней - в случае необходимости устройства пунктов редуцирования газа;

на 30 дней - в случае необходимости бестраншейного способа прокладки газопровода протяженностью до 30 метров;

на 30 дней - в случае пересечения сети газораспределения с коммуникациями ресурсоснабжающих организаций и (или) автомобильными дорогами местного значения;

на 50 дней - при необходимости оформления публичного сервитута для строительства газопроводов на земельных участках, находящихся в частной собственности;

на 200 дней - в случае пересечения сети газораспределения с автомобильными дорогами регионального или федерального значения, железными дорогами, водными преградами, прокладки газопровода на территории земель лесного фонда или необходимости вырубки зеленых насаждений и (или) прокладки газопровода протяженностью более 30 метров бестраншейным способом, и (или) по болотам 3 типа, и (или) в скальных породах, и (или) на землях особо охраняемых территорий, и (или) в границах зон охраны памятников историко-культурного наследия.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) продлевается не более чем на 70 дней (200 дней - для случаев, для которых настоящим пунктом предусмотрено продление срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 200 дней).

В случае если указанные в абзацах восьмом - двенадцатом настоящего пункта обстоятельства стали известны при разработке проектной документации на сеть газораспределения, подписывается дополнительное соглашение к договору в рамках догазификации об изменении срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Из представленных должностным лицом – заместителем начальника управления догазификации АО <...> <...> письменных пояснений вх. № 7428-ЭП/24 от 17.06.2024) следует:

«… 1. … Согласно п. 7 Технических условий источником газоснабжения является ГРС <...> (№ 2 птицефабрика). Для реализации процедуры подключения газоиспользующего оборудования Заявителя в силу п. 10 Технических условий Заявителю надлежит: - предоставить схемы расположения сети газопотребления (с указанием длины, диаметра и материалы трубы), а также размещение подключаемого газоиспользующего оборудования; - осуществить строительство (реконструкцию) сети газопотребления точки подключения до газоиспользующего оборудования, по адресу: 188505, Ленинградская обл., <...>; - обеспечить подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

На основании п. 12 Правил Заявитель обратился к Исполнителю с просьбой осуществить вышеуказанные мероприятия ситами Исполнителя.

19.07.2023 между Исполнителем и Заявителем 1 заключено Дополнительное соглашение № 3 к Договору 1, которым внесены изменения в условиях Договора о размере платы за подключение и сроках выполнения мероприятий по подключению.

Так размер платы по Договору составил 157 231 руб. 76 коп.

Сроки выполнения мероприятий по подключению продлены на 100 дней с даты подписания Дополнительного соглашения № 3 к Договору, т.е. до 27.10.2023.

Выполнение работ по подключению в пределах границ земельного участка Заявителя 1 поручено подрядной организации ООО <...> в рамках заключённого между Исполнителем и ООО <...> договора подряда.

По информации, представленной ООО <...>, в настоящее время выполнены проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы и пуск газа на объекте Заявителя 1 планируется осуществить к августу 2024 года.

2. … Согласно п. 3 Договора 2 срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет – 31.12.2022.

В силу заключенного Дополнительного соглашения от 08.11.2023 № 3 к Договору 2 указанный срок установлен до 31.12.2023.

Перечень мероприятий, необходимых для осуществления процедуры подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования Договора 2, содержится в Технических условиях (Приложение № 1 к Договору 2).

Мероприятия, подлежащие выполнению со стороны Исполнителя, предусмотрены п. 10 Технических условий, со стороны Заявителя 2 – п. 11 Технических условий.

При подаче заявки на подключение Заявитель 2 указал о необходимости выполнения Исполнителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования в пределах границ земельного участка Заявителя, вследствие чего мероприятия, содержащиеся в п. 11 Технических условий, осуществляет Исполнитель.

Выполнение работ по подключению в пределах границ земельного участка Заявителя 2 поручено подрядной организации ООО <...> в рамках заключенного между Исполнителем и ООО <...> договора подряда.

На дату подготовки настоящих объяснений по Договору 2 фактически выполнены строительно-монтажные работы, проверена исполнительно-техническая документация. Для завершения процедуры подключения (технологического присоединения) по Договору 2 необходимы заключение с Заявителем 2 договора на техническое обслуживание и подписание Акта о готовности.

После выполнения указанных мероприятий с Заявителем 2 будет согласована дата пуска газа.

Как ранее сообщалось в ответе от 08.05.2024 № 71/7812 я являюсь должностным лицом, ответственным за обеспечение своевременного исполнения указанных выше договоров о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

В виду большого количества заключенных Обществом договоров о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации обеспечить своевременное исполнение обязательств по Договорам № 1 и № 2 не представилось возможным».

Пояснения <...> и ее защитника должностным лицом Ленинградского УФАС России приняты во внимание, однако, они не исключают наличие в действиях должностного лица – заместителя начальника управления догазификации АО <...> <...> состава и события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Из представленного должностным лицом Акта приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) от 29.05.2024 следует, что мероприятия по осуществлению подключения (технологического присоединения) объекта Заявителя № 2 выполнены 29.05.2024, за сроком, установленным Договором № 2 с учетом заключенного к нему дополнительного соглашения от 21.11.2022 (19.07.2023).

Продление срока осуществления мероприятий, предусмотренных заключенным договором о подключении, или срока действия технических условий в соответствии с пунктами 56 и 58 Правил подключения, более одного раза, свидетельствует о ненадлежащем исполнении Правил подключения.

Пояснений относительно установления нумерации дополнительных соглашений к Договорам № 1 и № 2 должностным лицом в адрес Ленинградского УФАС России не представлено.

Ввиду чего, сроками исполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) по Договорам № 1 и № 2 с учетом дополнительных соглашений к Договору № 1 (Дополнительное соглашение № 2 от 29.06.2023) и № 2 (Дополнительное соглашение № б/н от 21.11.2022) будут считаться 30.10.2023 и 19.07.2023, соответственно.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении № 047/04/9.21-1393/2024 в Ленинградское УФАС России не представлен Акт об осуществлении подключения (технологического присоединения) по Договору № 1.

Должностное лицо – заместитель начальника управления догазификации АО <...> <...> не исполнило мероприятия по Договорам № 1, № 2 в установленный срок, что является нарушением пункта 122 Правил подключения.

Просрочка исполнения мероприятий технологического подключения на момент рассмотрения дела составила:

по Договору № 1 – более 8 месяцев (срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации по Договору № 1 с учетом заключенного дополнительного соглашения № 2 – 30.10.2023);

по Договору № 2 – более 11 месяцев (срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации по Договору № 2 с учетом заключенного дополнительного соглашения № б/н – 19.07.2023).

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно части 3.3 статьи 28.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.21 настоящего Кодекса, могут быть возбуждены федеральным антимонопольным органом, его территориальным органом без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случае, если в материалах, сообщениях, заявлениях, поступивших в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Наличие каких-либо обстоятельств, влекущих невозможность соблюдения должностным лицом – заместителем начальника управления догазификации АО <...> <...> правил и норм в процессе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (пункты 18, 18.1).

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлены.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ 2024-7522 11 «О защите конкуренции» антимонопольный орган обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами, в том числе в сфере использования земли, недр, водных объектов и других природных ресурсов.

В соответствии с частью 5 статьи 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Положения части 5 статьи 4.4 КоАП РФ должны применяться при любом виде государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, поскольку иное не следует из содержания нормы. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность должностного лица – заместителя начальника управления догазификации АО <...> <...>, не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 9.21, статьями 2.1, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заместителя начальника управления догазификации Акционерного общества <...> <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ и назначить должностному лицу – заместителю начальника управления догазификации Акционерного общества <...> <...> административное наказание по делу № 047/04/9.21-1393/2024 об административном правонарушении в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.

Получатель: ИНН 7840396953 КПП 784201001 УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России) Банк получателя: Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург л/с 04451872970 Единый казначейский счет 40102810745370000098 Казначейский счет 03100643000000014500 БИК 044030098 ОКТМО 41000000 УИН 16100500000001985479 Код дохода (КБК): 161 1 16 01091 01 0021 140 – штрафы за нарушение правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения).

В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 047/04/9.21-1393/2024 и УИН (16100500000001985479), по которым осуществляется оплата штрафа.

В соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

После оплаты штрафа копию платежного поручения (или иного документа об оплате) незамедлительно направить в Ленинградское УФАС России (по электронной почте: to47@fas.gov.ru, поскольку согласно статье 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, составляется протокол об административном 2024-7522 13 правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу № 047/04/9.21-1393/2024.

Заместитель руководителя <...>