База решений
и правовых актов

Заказным письмом с уведомлением

 

 

Генеральному директору
ПАО «Ленэнерго»

 

<...>

площадь Конституции, д. 1,
Санкт-Петербург, 196247

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении
№ 047/04/9.21-45/2019

 

«23» апреля  2019 г.                                                                           Санкт-Петербург

 

 

Врио заместителя руководителя Ленинградского УФАС России <..>, рассмотрев материалы, поступившие от заявителя – <...> (далее – Заявитель), с информацией о нарушении положений Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения), Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее – ПАО «Ленэнерго», сетевая организация) ИНН/КПП 7803002209/781001001, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, установил:

 

Событие административного правонарушения

 

В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. <...>(вх. № 696 от 29.01.2019) с жалобой на действия (бездействие)
ПАО «Ленэнерго».

Между гр. <...>и ПАО «Ленэнерго» заключен Договор
№ ОД-ГтЭС-20012-18/30145-Э-18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта Заявителя, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, кадастровый номер <...> :14:1002002:235, с приложением технических условий.

Согласно пункту 7 Технических условий, точка присоединения находится на ближайшей опоре проектируемой ВЛ-0,4 кВ от новой ТП-10/0,4 кВ, на границе участка Заявителя.

02.11.2018 в адрес Заявителя поступило уведомление об исполнении технических условий сетевой организацией.

17.12.2018 гр. <...>  в ответ на данное уведомление направила письмо с претензией в адрес ПАО «Ленэнерго», содержащее указание на фактическое отсутствие опоры ВЛ-0,4 кВ на границе участка Заявителя.

24.12.2018 ПАО «Ленэнерго» направило письмо в адрес гр. <...>, в котором указано, что технические условия по Договору № ОД-ГтЭС-20012-18/30145-Э-18 выполнены, поскольку ближайшей опорой к земельному участку Заявителя является опора ВЛ-0,4 кВ Л-1 ТП-3156, расположенная через дорогу и находящаяся в 11 метрах от границы земельного участка Заявителя. 

Согласно подпункту «а» пункта 25(1) Правил присоединения в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны:

а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Согласно Определению от 25.02.2014 № АПЛ14-12 Верховного Суда Российской Федерации установлено, что согласно п. 16.1 Правил, Заявитель и сетевая организация вправе заключить соглашение, предусматривающее иное разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности сторон. Подпунктом «а» п. 25.1 Правил определено, что сетевая организация должна указывать в технических условиях точку присоединения, расположенную не далее 25 метров от границы земельного участка Заявителя в пределах его земельного участка, следовательно, данной нормой установлен предел возможного расположения точки присоединения в пределах участка Заявителя и не допускается возложение на Заявителя обязанности по выполнению мероприятий по технологическому присоединения за пределами границ его участка.

Данная позиция также подтверждается в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.02.2018 по делу № А56-18022/2017, а также в постановлении от 27.03.2018 по делу № А56-26038/2017.

Таким образом, указав точку присоединения на ближайшей опоре за пределами границ участка Заявителя, ПАО «Ленэнерго» нарушило пункт 25 (1) Правил присоединения.

 

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –

КоАП РФ) в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей;

на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.

 

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

 

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

 

1.  Возбудить в отношении ПАО «Ленэнерго» дело об административном правонарушении № 047/04/9.21-45/2019,  выразившемся в нарушении положений Правил присоединения.
2. Провести административное расследование.
3. Законному представителю ПАО «Ленэнерго» надлежит прибыть 30.04.2019  в 12:00 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного,  д. 3, пом. № 3-147, тел. (812) 719-75-22 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 047/04/9.21-45/2019, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-45/2019 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

 

 

Врио заместителя руководителя                                                       <..>

 

Для обеспечения прохода в здание Ленинградского УФАС России (Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3,
пом. 3-143) фамилии, имена, отчества представителей необходимо сообщать за 1 день до посещения по
тел. (812) 274 -30 -70.