База решений
и правовых актов

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 047/04/7.32.3-674/2022 и проведении административного

расследования

 

«24» марта 2022 года                                                                        Санкт-Петербург

 

Я, заместитель руководителя Ленинградского УФАС России <…>, рассмотрев жалобу рассмотрению жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее – ООО «Вектор») (вх. № 3471 от 02.04.2021) с информацией о нарушении Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Ленинградской области» (далее – Заказчик, Фонд, ИНН <…>), установил:

 

Событие административного правонарушения

 

Решением Комиссии Ленинградского УФАС России от 16.04.2021 № Р/05/20 по результатам рассмотрения жалобы ООО «Вектор» на действия (бездействие) Фонда при проведении открытого конкурса в электронной форме на услуги по исполнению функций технического заказчика на период завершения строительства объекта «Многоквартирный дом средней этажности со встроенными помещениями, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Всеволожский район, уч. Скотное II (извещение № 32110103735) (далее – Конкурс), жалоба признана обоснованной.

Комиссия, изучив положения Документации, выслушав пояснения Заказчика, Заявителя, пришла к выводу о том, что указанные Требования в Документации могут ввести участников Конкурса в заблуждение и не позволить надлежащим образом оформить заявку на участие в Конкурсе.

При изложенных обстоятельствах Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика при размещении Документации в ЕИС для проведения конкурса, с учетом выявленных нарушений, нарушают требования пункта 4 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

Фонду выдано обязательное для исполнения Предписание от 16.04.2021                   № П/05/09 (далее – Предписание), согласно которому необходимо совершить следующие действия:

1. Фонду  внести изменения в раздел 3 Требования к значениям показателей (характеристик) товара документации о проведении открытого конкурса извещение № 32110103735 в соответствии с Решением Комиссии Ленинградского УФАС России от 16.04.2021 № P/05/20;
2. Фонду в срок до 30.04.2021 представить в Ленинградское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания по электронной почте to47@fas.gov.ru, to47-Maslov@fas.gov.ru и дополнительно посредством почтовой связи.

14.05.2022 в адрес Ленинградского УФАС России поступили сведения от Фонда (вх. № 5358) об исполнении Предписания.

 

В соответствии с частью 8 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предъявление требований к участникам закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке товаров, работ, услуг,

- влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Ленинградской области» дело № 047/04/7.32.3-674/2022 по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 3 Закона о закупках;
2. Провести административное расследование;
3. Законному представителю «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Ленинградской области» явиться 31.03.2021 в 10:00 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, каб. № 3-145 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/7.32.3-674/2022, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.
4. «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Ленинградской области» надлежит на дату составления протокола представить в Ленинградское УФАС России следующие документы (их копии, заверенные надлежащим образом) и информацию:

• письменные пояснения по обстоятельствам, изложенным в настоящем Определении;
• иные документы и сведения, способствующие всестороннему и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении                № 047/04/7.32.3-674/2022.

 

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

 

Заместитель руководителя                                                                   <…>