База решений
и правовых актов

Заявитель:

Плаксина Е.С.

                      

Организатор торгов:

ООО «Центральный блок»

 

Оператор электронной площадки:

ООО «Русторг»

 

Уполномоченный орган:

МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области

 

 

РЕШЕНИЕ

Комиссии Ленинградского УФАС России по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

№ 047/10/18.1-1088/2022

 

05 мая 2022 года                                                                                                      г. Санкт-Петербург

 

Комиссия Ленинградского УФАС России (далее – Комиссия) на основании Приказа от 05.05.2022 № 160 по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

в присутствии представителей сторон на заседании Комиссии 05.05.2022, по доверенностям:

от Организатора торгов – ООО Центральный блок (далее – Организатор торгов):

в отсутствие представителей Заявителя – Плаксиной Е.С. (далее – Заявитель), извещенного о времени и месте заседания Комиссии надлежащим образом,

в отсутствие представителей оператора электронной торговой площадки – ООО «Русторг» (далее – ОЭТП), извещенного о времени и месте заседания Комиссии надлежащим образом,

в отсутствие представителей уполномоченного органа – МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, извещенного о времени и месте заседания Комиссии надлежащим образом,

рассмотрев в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу Плаксиной Е.С. на действия ОЭТП при организации и проведении открытого аукциона на право заключения купли-продажи имущества должников,

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области поступила жалоба Плаксиной Е.С. (вх. № 5076 от 22.04.2022) на действия оператора электронной торговой площадки – ООО «Русторг» – при проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи имущества должников – автомобиля DUTSUN ON-DO, 2017 г.в., идентификационный номер Z8NBAABD0J0069108 (изв. № 160322/31125613/01 от 16.03.2022, лот №1).

Заседание проводилось посредством системы видеоконференцсвязи во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции».

Уведомлением № 06/392 от 27.04.2022 Ленинградским УФАС России жалоба Плаксиной Е.С.  принята к рассмотрению.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Проанализировав представленные к моменту заседания Комиссии документы и информацию, ознакомившись с доводами жалобы Заявителя, письменным отзывом Организатора торгов, ОЭТП по доводам жалобы, выслушав правовую позицию представителей сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

16.03.2022 Организатором торгов на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru размещено извещение № 160322/31125613/01 о проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи имущества должников – автомобиля DUTSUN ON-DO, 2017 г.в., идентификационный номер Z8NBAABD0J0069108.

Согласно извещению аукционной документации проведение аукциона (далее – извещение) состоится в 12:00 18.04.2022 на ЭТП «Русторг» по адресу https://rustorg.online/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Из пояснений Заявителя следует, что в 12:00 18.04.2022 электронная торговая площадка, расположенная по адресу https://rustorg.online/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не функционировала, таким образом подача ценовых предложений была технически невозможна, у Заявителя отсутствовала возможность участвовать в торгах.

В письменном отзыве по доводам жалобы ОЭТП пояснил, что во время проведения электронного аукциона произошел технический сбой, в связи с чем аукцион технически не состоялся.

Комиссия установила, что в соответствии с пунктом 6.15 регламента ОЭТП от 20.07.2021 оператор обеспечивает непрерывность проведения торгов, функционирование программных и технических средств, используемых для проведения торгов, в соответствии с требованиями законодательства РФ, а также равный доступ участников торгов к участию в торгах.

В связи с тем, что ОЭТП не обеспечил непрерывность проведения торгов, Комиссия приходит к выводу о наличии нарушения пункта 6.15 регламента ОЭТП от 20.07.2021 в действиях ОЭТП.

Организатор торгов пояснил что в связи с техническим сбоем на электронной торговой площадке аукцион на право заключения договора купли-продажи имущества должников – автомобиля DUTSUN ON-DO, 2017 г.в., идентификационный номер Z8NBAABD0J0069108 (изв. № 160322/31125613/01 от 16.03.2022, лот №1)  аннулирован.

Таким образом, поскольку данный аукцион аннулирован, Комиссия приходит к выводу об отсутствии оснований для выдачи предписания об устранении нарушения.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

об отсутствии оснований выдачи предписания об устранении выявленных нарушений.

 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Плаксиной Е.С. обоснованной;
2. Признать в действиях ОЭТП нарушение пункта 6.15 регламента ОЭТП от 20.07.2021;
3. Не выдавать ОЭТП предписание об устранении выявленных нарушений, поскольку аукцион на право заключения договора купли-продажи имущества должников – автомобиля DUTSUN ON-DO, 2017 г.в., идентификационный номер Z8NBAABD0J0069108 (изв.
   № 160322/31125613/01 от 16.03.2022, лот №1) аннулирован;
4. Передать уполномоченному должностному лицу Ленинградского УФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.