Постановление №05/41-2-2021 Постановление от 21 мая 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Законному представителю
АО «Газпром газораспределение Ленинградская область»
ул. Пинегина, д. 4,
Санкт-Петербург, 192148
office@gazprom-lenobl.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 047/04/9.21-1011/2021
«28» мая 2021 года Санкт-Петербург
Я, заместитель руководителя Ленинградского УФАС России <...>, рассмотрев заявление <...>. (далее – Заявитель)
с информацией о нарушении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила), Акционерным обществом «Газпром газораспределение Ленинградская область» (далее – АО «Газпром газораспределение Ленинградская область») ИНН/КПП 4700000109/472050001, юридический адрес: 188507, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, пос. Новоселье, здание административного корпуса (нежилое), лит. А, А1,
УСТАНОВИЛ:
28.04.2020 между АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» и Заявителем заключен договор № 198-0281-20 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Договор).
Согласно подпункту «а» пункта 85 Правил (в редакции на момент подписания Договора), а также пункту 4 Договора срок осуществления комплекса мероприятий по подключению объекта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, г.п. Сердлова ул. Овцинская, 12-я Линия,
уч. 4, кадастровый номер земельного участка 47:07:0602014:12 (далее – Объект), не может превышать 9 (девять) месяцев с момента подписания Сторонами настоящего Договора.
Таким образом, АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» должно осуществить фактическое присоединение в срок до 28.01.2021.
В соответствии с положениями пункта 102 Правил изменение условий договора о подключении осуществляется при согласии сторон договора о подключении и оформляется дополнительным соглашением.
27.01.2021 между Сторонами было заключено Дополнительное соглашение о продлении срока осуществления комплекса мероприятий по подключению Объекта Заявителя до 31.05.2021.
На момент подачи <...> заявления в Ленинградское УФАС России мероприятия по технологическому присоединению АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» не выполнены.
Таким образом, АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» нарушен срок осуществления технологического присоединения объекта капитального строительства к сетям газораспределения, установленного пунктом 85 Правил.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа
для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,
для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет;
на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Субъект административного правонарушения: АО «Газпром газораспределение Ленинградская область», ИНН/КПП 4700000109/472501001, юридический адрес: 188507, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н,
пос. Новоселье, здание административного корпуса (нежилое), лит. А, А1.
Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере услуг по подключению капитального строительства к сетям газораспределения, а также оказания этих услуг, регулируемые нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.
Объективная сторона выразилась в нарушении требований пункта 85 Правил.
Место совершения административного правонарушения – фактическое местонахождение объекта присоединения, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский МР, г.п. Сердлова ул. Овцинская, 12-я Линия, уч. 4, кадастровый номер земельного участка 47:07:0602014:12.
Время совершения административного правонарушения – 29.01.2021.
Руководствуясь статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо Ленинградского УФАС России определило возбудить в отношении АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» дело № 047/04/9.21-1011/2021 об административном правонарушении.
Согласно письменным пояснениям АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» 16.04.2021 Обществом завершены строительно-монтажные работы по Договору, Заявитель уведомлен Обществом письмом исх. № 01-946 от 23.04.2021.
Должностное лицо Ленинградского УФАС России, рассмотрев представленные в материалах дела документы и сведения приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Рассмотрев дело об административном правонарушении
№ 047/04/9.21-1011/2021 должностное лицо Ленинградского УФАС России приходит к выводу, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при наличии следующего обстоятельства: отсутствие события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23.48, 24.5, 28.9, частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении
№ 047/04/9.21-1011/2021, возбужденное в отношении АО «Газпром газораспределение» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя <...>