База решений
и правовых актов

 

 

 

 

Законному представителю

ПАО «Ленэнерго»

 

площадь Конституции, д. 1,

Санкт-Петербург, 196247

 

Эл.почта: office@lenenergo.ru

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 61-05-Ш/17 и проведении

административного расследования

 

«05» мая 2017 г.                                                                     г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Коннов Глеб Николаевич, рассмотрев заявление (вх. от 13.02.2017 № 1056) гражданина <...> (далее – заявитель) в отношении Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» (ПАО «Ленэнерго», ИНН 7803002209, КПП 781001001; адрес регистрации: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1)

 

УСТАНОВИЛ:

 

 

Заявитель <...>подал в сетевую организацию ПАО «Ленэнерго» заявку от 01.09.2014 № 14-24538 на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Низинское СП», ЗАО «Петродворцовое»,  квартал 6, урочище Малый Узигонт, уч. 60, кадастровый номер <...> :14:0302006:281 (далее – Объект).

25.12.2015 между ПАО «Ленэнерго» и заявителем заключен договор      № ОД-ПрЭС-23294-15/24538-Э-14 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – договор присоединения) Объекта по указанному им адресу, и выданы Технические условия к нему.

В соответствии с пунктом 5 договора присоединения срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составлял 4 месяца со дня заключения договора присоединения.

Согласно пункту 6 договора присоединения сетевая организация обязуется не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

18.07.2016 исх. № ПрЭС/038/5558-12 из ПАО «Ленэнерго» заявителю направлено письмо  с уведомлением о том, что в процессе подготовки Технических условий по заявке от 01.09.2014 № 14-24538 выяснилось, что названное энергопринимающее устройство находится в границах участка        гр. <...>., который является балансодержателем электрических сетей. На основании чего ПАО «Ленэнерго» направило запрос гр. <...> о согласовании опосредованного присоединения объекта заявителя.

Для установления в действиях ПАО «Ленэнерго» наличия (отсутствия) признаков нарушения антимонопольного законодательства, указанной организации Ленинградским УФАС России направлен соответствующий запрос о предоставлении информации по существу обращения.

На данный запрос из ПАО «Ленэнерго» получен ответ исх. от 11.04.2017       № ЛЭ/06-06/294 (вх. от 17.04.2017 № 3140), в котором ПАО «Ленэнерго» информирует о том, что пунктами 7, 11.2 Технических условий к договору присоединения предусмотрено опосредованное присоединение через сети      0,4 кВ <...>, который отвечает отказом в согласовании опосредованного технологического присоединения через свои сети. Более того, ПАО «Ленэнерго» считает, что выполнение условий договора невозможно по причине отсутствия инженерных коридоров для прокладки кабельных линий 0,4 кВ от границ земельного участка заявителя до сетей ПАО «Ленэнерго», и предполагает прекращение обязательств в связи с невозможностью исполнения заключенного договора путем прекращения ранее заключенного договора и заключения нового договора без условий об использовании сетей   <...>.

На основании статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с учетом того факта, что проблема по технологическому присоединению к электрическим сетям земельных участков, приобретенных заявителями:

№ п/п	ФИО собственника ЗУ - ЗАЯВИТЕЛЯ	кадастровый номер ЗУ	адрес ЗУ в заявке на технологическое присоединение
1	Маракшин АВ	47:14:0302006:296	ЛО, Ломоносовский р-н, ЗАО "Петродворцовое", квартал 6, урочище Малый Узигонт, уч.60
2	Вакуров АА	47:14:0302006:955	ЛО, Ломоносовский р-н, МО "Низинское СП", ЗАО "Петродворцовое",  квартал 6, уч. Узигонты-1, раб. уч.58
3	Митников АИ	47:14:0302006:281	ЛО, Ломоносовский р-н, МО "Низинское СП", ЗАО "Петродворцовое",  квартал 6, урочище Малый Узигонт, уч.60
4	Матафонов АВ	47:14:0302006:333	ЛО, Ломоносовский р-н, МО "Низинское СП", ЗАО "Петродворцовое",  квартал 6, уч. Узигонты-1, раб. уч.58
5	Музипова ТА	47:14:0302006:326	ЛО, Ломоносовский р-н, МО "Низинское СП", ЗАО "Петродворцовое",  квартал 6, уч. Узигонты-1, раб. уч.58
6	Пустохин Д.В.	47:14:0302006:170	ЛО, Ломоносовский р-н, МО "Низинское СП", ЗАО "Петродворцовое",  у дер. Узигонты
7	Коштурская И.А.	47:14:0302006:374	ЛО, Ломоносовский р-н, МО "Низинское СП", ЗАО "Петродворцовое",  квартал 6, уч. Узигонты-1, раб. уч.58

 у гр. <...>., касается широкого круга лиц и требует дополнительного рассмотрения, Ленинградское УФАС вызвало заинтересованные стороны на совещание по сложившейся ситуации.

          По результатам совещания 05.05.2017 составлен Протокол, в котором отражена общая позиция по нарушенным правам всех вышеуказанных и потенциальных заявителей.

Из имеющихся материалов следует, что на дату обращения Заявителя в Ленинградское УФАС договор не был исполнен.

Таким образом, нарушены Правила технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее – Правила).

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена в ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 600 000 до 1 000 000 рублей, для должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

 

1. Возбудить в отношении ПАО «Ленэнерго» дело № 61-05-Ш/17 по признакам нарушения правил технологического присоединения к электрическим сетям, выразившегося в отказе от заключения договора о технологическом присоединении. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена в ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России обоснование причин не выполнения требований, установленных Правилами присоединения. В случае выполнения указанных требований, представить соответствующие доказательства.
4. Законному представителю ПАО «Ленэнерго» явиться 18.05.2017 в      14 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, помещение № 3-159 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 61-05-Ш/17, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

 

Заместитель руководителя

Ленинградского УФАС России                                                    Г.Н. Коннов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Релина Н.М., (812) 710-04-55