Постановление №б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 20 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Законному представителю
ОАО «Энергосервисная компания «Ленэнерго» (ответчик)
_______________________________
191124, Синопская набережная, 60-62
191124, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, лит. О (центр по работе с клиентами и присоединению)
Email: office@lenserv.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 21-05-Ш/16
«12» мая 2016 г. г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Коннов Глеб Николаевич, рассмотрев в отсутствие законного представителя или защитника ОАО «Энергосервисная компания «Ленэнерго» (уведомлено надлежащим образом, присутствует представитель ОАО «Энергосервисная компания «Ленэнерго» <...> (доверенность от 25.02.2016 № ЭСК/258, не содержит полномочий на участие в административном процессе) дело об административном правонарушении № 21-05-Ш/16, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), возбужденное в отношении ОАО «Энергосервисная компания «Ленэнерго» (191124, Санкт-Петербург, Синопская набережная, 60-62, ИНН 7810846884),
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению данного дела об административном правонарушении явилось принятие по результатам рассмотрения дела № 965-05-3292-А/15 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией решения от 15.05.2015 № Р/05/422 (далее – Решение, прилагалось к протоколу), согласно которому действия ПАО «Ленэнерго» и ОАО «Энергосервисная компания Ленэнерго» признаны недобросовестной конкуренцией.
Материалами дела № 21-05-Ш/16 и Протоколом об административном правонарушении от 18.04.2016 № 23 установлено следующее.
В мировом соглашении по делу № А56-56333/2015 от 10.12.2015, утвержденном Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области закреплен факт нарушения антимонопольного законодательства в части п. 1 и 2 Решения (недобросовестная конкуренция).
Объяснения по делу об административном правонарушении защитника ОАО «Энергосервисная компания Ленэнерго» по доверенности от 25.03.2016 № ЭСК/272 <...> представленные в протоколе об административном правонарушении от 18.04.2016 № 22, состоят в следующем.
В связи с устранением правонарушения в добровольном порядке до момента рассмотрения дела № 965-05-3292-А/15, а также принимая во внимание трудное финансовое состояние компании прошу применить положения ст. 4.1 КоАП РФ с назначением наказания ниже минимального размера.
Кроме того, в связи с добровольным устранением правонарушения прошу рассмотреть вопрос о целесообразности привлечения к ответственности компании, чьи действия не привели к возникновению общественной опасности .
Дополнительные материалы на рассмотрении дела (12.05.2016) не представлены.
Согласно части 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Наличие каких-либо обстоятельств, влекущих невозможность соблюдения ОАО «Энергосервисная компания Ленэнерго» правил и норм в процессе производства по делу об административном правонарушении не установлено. Таким образом, ОАО «Энергосервисная компания Ленэнерго» имело возможность соблюсти требования действующего законодательства.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие и административную ответственность.
Совершенное ОАО «Энергосервисная компания «Ленэнерго» правонарушение, выразившееся в недобросовестной конкуренции, ущемляет интересы заявителя (ООО «СМУ-64»), создало существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ОАО «Энергосервисная компания «Ленэнерго», в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 4.2 КоАП РФ, можно признать добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ОАО «Энергосервисная компания «Ленэнерго», в соответствии с п. 4 ч. 1. ст. 4.2 КоАП РФ, можно признать оказание содействия в выяснении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, путем представления документов и сообщения сведений при составлении протокола об административном правонарушении
Расчет размера штрафа: статьей 14.33 предусмотрен диапазон наложения штрафа от 100 до 500 тысяч рублей. Средним (базовым) размером штрафа без смягчающих и отягчающих обстоятельств (по аналогии с порядком расчета штрафа, предусмотренным в ст. 14.31 КоАП РФ) будет штраф размером в 300 тысяч рублей. Учет двух смягчающих обстоятельств по аналогии со ст. 14.31: при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, за исключением обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа и минимального размера административного штрафа (300т.-2*((500т.-100т.)/8).
На основании изложенного, руководствуясь, ч. 2 ст. 9.21 статьями, 2.1, 4.1, 4.2, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить ОАО «Энергосервисная компания «Ленэнерго» (196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д.1, ИНН 7803002209) административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.
Получатель:
ИНН 7840396953
КПП 784201001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)
УИН 0319881134051200000445573
Банк получателя:
Отделение Ленинградского Банка России по Ленинградской области
Сч. № 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКТМО 40911000
Код дохода (КБК):
161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).
В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела (22-05-Ш/16), по которому осуществляется оплата штрафа и УИН 0319881134051200000445573.
После оплаты штрафа копию платежного поручения (или иного документа об оплате) рекомендуется незамедлительно направить в Ленинградское УФАС России (по электронной почте: to47@fas.gov.ru, продублировав на to47-trifonova@fas.gov.ru), поскольку согласно ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Заместитель руководителя Г.Н. Коннов
Ленинградского УФАС России
Ф.Г. Белинский
(812) 274 30 70