Предупреждение №б/н ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ... от 29 ноября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаказным письмом с уведомлением
ООО «Служба Мониторинга – Ленинградская область»
ИНН: 7814493654
Витебский пр-т, д. 85, корп. 3, пом. 8Н, Санкт-Петербург, 197342
e-mail: ooosmlo@mail.ru
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области, поступило обращение ООО «Проектмонтаж», (ИНН 4704055846; ул. Красноармейская, д.16, г.Выборг, Ленинградская обл., 188800; далее — Заявитель) (вх. № 8778 от 21.09.2017).
Заявитель сообщает о том, что ООО «Служба Мониторинга – Ленинградская область» (далее — ООО «СМЛО») в соответствии с безвозмездным договором, заключенным с 52 пожарной частью 26 отряда Федеральной противопожарной службы, обслуживает пультовое оборудование ПАК «Стрелец-Мониторинг». Данный программно-аппаратный комплекс предназначен для мониторинга, обработки и передачи данных о возгорании, динамике развития пожаров в сложных зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей. Комплекс предназначен для автоматизированного вызова сил подразделений ФПС на объекты защиты (образовательные и медицинские учреждения и т.п.).
ООО «Проектмонтаж» осуществляет техническое обслуживание охранно-пожарного оборудования и радиосистемы передачи извещений «Стрелец-мониторинг» и «Тандем» на объектах защиты, на основании заключенных договоров на оказание соответствующих услуг.
В адрес ООО «Проектмонтаж» от ООО «СМЛО», поступило предложение на заключение договора, предметом которого являются предоставление услуг мониторинга, т.е. предоставление информации с пульта ПАК «Стрелец-Мониторинг» 26 отряда ФПС. Не будучи заинтересованным в данных услугах, ООО «Проектмонтаж» отказалось от заключения договора.
Заявитель сообщает о том, что ООО «СМЛО» распространило ложные и искаженные сведения о деятельности ООО «Проектмонтаж», посредством направления писем и совершения телефонных звонков в адрес клиентов Заявителя, обращений в вышестоящие организации обслуживаемых учреждений, Администрацию Выборгского муниципального района, Комитет по образованию администрации Выборгского муниципального района. Данные письма содержали сведения о невыполнении или некачественном выполнении услуг технического обслуживания охранно-пожарного оборудования, о неквалифицированном персонале.
Действия ООО «СМЛО» привели к расторжению договоров с ООО «Проектмонтаж» восемью клиентами, что привело к убыткам в виде упущенной выгоды в размере 758 138 рублей, а также нанесло ущерб деловой репутации Заявителя.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ, основным видом деятельности компаний ООО «Проектмонтаж» (ИНН 4704055846) и ООО «Служба Мониторинга – Ленинградская область» (ИНН 7814493654) является производство электромонтажных работ (код 43.21), обе обладают лицензиями на осуществление лицензируемого вида деятельности — монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. ООО «СМЛО» также осуществляет деятельность аналогичную деятельности осуществляемой ООО «Проектмонтаж» - осуществляет техническое обслуживание охранно-пожарного оборудования и радиосистемы передачи извещений на объектах защиты в Ленинградской области. Следовательно, ООО «Проектмонтаж» и ООО «СМЛО» являются хозяйствующими субъектами - конкурентами на одном товарном рынке на территории Ленинградской области.
Действия ООО «СМЛО» могут привести к ограничению и устранению конкуренции на рынке технического обслуживания охранно-пожарного оборудования и радиосистемы передачи извещений на объектах защиты на территории Ленинградской области, а также привели к ущемлению интересов ООО «Проектмонтаж» в сфере данной предпринимательской деятельности.
ООО «СМЛО» совершены действия являющиеся дискредитацией своего конкурента ООО «Проектмонтаж», которые выразилась в распространении ложных и искаженных сведениях о его деятельности, посредством направления обращений, писем и совершения телефонных звонков, содержание которых сообщало о невыполнении или некачественном выполнении услуг технического обслуживания охранно-пожарного оборудования и о неквалифицированном персонале.
Результатом таких действий ООО «СМЛО» явились нанесение ущерба его деловой репутации и причинение убытков ООО «Проектмонтаж» в виде упущенной выгоды в связи с расторжением восьми договоров на обслуживание охранно-пожарного оборудования и радиосистемы передачи извещений на объектах защиты.
Статьей 14.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, путем дискредитации, то есть распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации, в том числе в отношении:
1) качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей;
2) количества товара, предлагаемого к продаже другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар;
3) условий, на которых предлагается к продаже товар другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, в частности цены товара.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции, под товаром понимается объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Таким образом, в действиях ООО «СМЛО» выявлены признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 14.1 Закона о защите конкуренции, выразившегося в дискредитации, путем распространении ложных и искаженных сведений, которые нанесли ущерб деловой репутации хозяйствующему субъекту-конкуренту и причинили ему убытки, в отношении качества и потребительских свойств предоставляемых им услуг, а также результатов, ожидаемых от получения таких услуг.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения (далее - предупреждение). Предупреждение выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае выявления признаков нарушения статьи 14.1 Закона о защите конкуренции.
В связи с наличием в действиях ООО «СМЛО» нарушения, содержащего признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 14.1 Закона о защите конкуренции, Ленинградское УФАС России предупреждает, об устранении причин и условий, способствовавших возникновению данного нарушения, и о принятии мер по устранению его последствий в срок до 15.12.2017 года.
В целях выполнения данного предупреждения, ООО «СМЛО» надлежит отозвать:
- письма, направленные в адрес учреждений и компаний являющиеся клиентами ООО «Проектмонтаж»;
- обращения, направленные в адрес органов местного самоуправления Выборгского муниципального района и их подразделения (подведомственные учреждения, компании),
содержащие ложные и искаженные сведения в отношении ООО «Проектмонтаж» (о невыполнении или некачественном выполнении услуг технического обслуживания охранно-пожарного оборудования, о неквалифицированном персонале), явившиеся основанием для выдачи данного Предупреждения.
О выполнении предупреждения ООО «СМЛО» сообщить в Ленинградское УФАС России по электронной почте: to47@fas.gov.ru, с последующим почтовым отправлением по адресу: 191124, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3., в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения (с приложением копий подтверждающих документов).
В соответствии с частью 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, при условии выполнения предупреждения, дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности, в связи с устранением нарушения антимонопольного законодательства.
В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
В соответствии с частью 5 ст.39.1 Закона о защите конкуренции, по мотивированному ходатайству лица, которому выдано предупреждение, и при наличии достаточных оснований полагать, что в установленный срок предупреждение не может быть выполнено, указанный срок может быть продлен антимонопольным органом.
Руководитель управления А.Н. Плетешков
А.А. Овезбердыев
(812)576-65-84