Постановление №б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 19 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Директору ГП «Пригородное ДРЭУ»
<...>
п. Новоселье, Ломоносовский район, Ленинградская область, 188507
ул. Свободы, д. 59, Санкт-Петербург, 198320
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 8-02-Ш/17
13 февраля 2017 г. г. Санкт-Петербург
Временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области Овезбердыев Ата Атаевич, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 06.02.2017 № 02/13 и материалы дела об административном правонарушении № 8-02-Ш/17, возбужденного в отношении юридического лица – Государственного предприятия «Пригородное дорожное ремонтно-эксплуатационное управление» (юридический адрес: 188507, Ленинградская область, Ломоносовский район, п. Новоселье; фактическое местонахождение: ул. Свободы, д. 59, Санкт-Петербург, 198320), в присутствии представителя Заказчика Усатовой Е.В. (доверенность от 01.12.2016 №02/010),
УСТАНОВИЛ:
06.02.2017 года специалистом-экспертом отдела контроля товарных рынков и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области Кругловой М.К. в отношении ГП «Пригородное ДРЭУ» составлен протокол об административном правонарушении.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило решение Ленинградского УФАС России № Р/02/89 от 09.11.2016 о признании в действиях Заказчика нарушений часть 4 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части сокращения законодательно установленного срока для обжалования действий заказчика, а также нарушившим пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в размещении извещения менее чем за три рабочих дня до окончания приема заявок в нарушение Положения о закупке (извещение №316004184411).
Состав административного правонарушения усматривается в действиях Заказчика.
Согласно статье 7 Закона о закупках за нарушение требований настоящего Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, в действиях ГП «Пригородное ДРЭУ» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг.
Место совершения административного правонарушения: фактическое место нахождение ГП «Пригородное ДРЭУ» - ул. Свободы, д. 59, Санкт-Петербург, 198320.
Время совершения административного правонарушения: дата размещения извещения – 07.10.2016.
Протокол от 06.02.2017 № 02/13 составлен в отсутствии представителя ГП «Пригородное ДРЭУ», уведомленного надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении. При составлении протокола присутствовало третье лицо от ГП «Пригородное ДРЭУ» <...> (доверенность №01/010 от 19.10.2016), не имеющее полномочий на представление ГП «Пригородное ДРЭУ» в рамках административного производства. <...> даны письменные объяснения о том, что выявленные в ходе рассмотрения жалобы нарушения являются незначительными. Предписание исполнено полностью и в срок.
Исследовав протокол и материалы дела, пришел к следующему.
Решением от 09 ноября 2016 года №Р/02/89 установлено, что 07 июня 2016 года на сайте электронной торговой площадки http://estp.ru/ размещено извещение о проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора поставки щебеночно-песчаной смеси (извещение №31604184411), противоречащее Положению о закупках.
Согласно статье 7 Закона о закупках за нарушение требований настоящего Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Ответственность за нарушение требований пунктов 1 части 1 статьи 3 Закона о закупках, предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установлено, что у Заказчика имелась возможность не нарушать нормы Закона о закупках, но он не предпринял все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Заказчик исполнил предписание Ленинградского УФАС России № П/02/45 от 09.11.2016. Данное обстоятельство является смягчающим административную ответственность.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
Совершенное Заказчиком правонарушение создало угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи, с чем оснований для применения статьи 2.9. КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь частью 7 статьи 7.32.3, частью 1 статьи 28.1, статьями 2.1, 23.48, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Государственное предприятие «Пригородное дорожное ремонтно-эксплуатационное управление» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суммы штрафов, уплаченных за нарушения антимонопольного законодательства, зачисляются:
Получатель: ИНН 7840396953, КПП 784201001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)
Банк получателя: Отделение Ленинградское, г. Санкт-Петербург
Счет № 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКТМО 40909000
УИН 0319881134021300000693481
КБК (код бюджетной классификации): 161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).
В графе «Назначение платежа» указать: «Уплата административного штрафа по делу № 8-02-Ш/17».
Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с Правилами указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина РФ от 24.11.2004 № 106н.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа Государственному предприятия «Пригородное дорожное ремонтно-эксплуатационное управление» необходимо представить в Ленинградское УФАС России, надлежащим образом заверенную, копию платежного документа.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
ВРИО заместителя руководителя
Ленинградского УФАС России А.А. Овезбердыев