Постановление №б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 27 ноября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Генеральному директору
ПАО «Выборгский судостроительный завод»
<...>
Приморское шоссе, д.2б,
г. Выборг,
Ленинградская обл., 188800
e-mail: mail@vyborgshipyard.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 72-02-Ш/17
об административном правонарушении
16 октября 2017 г г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области Аверьянов Александр Анатольевич, рассмотрев Протокол от 21.09.2017 № 02/60 по делу об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении № 72-02-Ш/17, возбужденного в отношении Публичного акционерного общества «Выборгский судостроительный завод» (далее – ПАО «ВСЗ»), ИНН 4704012874, 188800, Ленинградская область, г. Выборг, Приморское шоссе, д.2Б. по признакам нарушения части 19 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившегося в нарушении предусмотренного указанным законом срока размещения в Единой информационной системе сведений о закупках ПАО «ВСЗ» за февраль 2017 года, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Отношения, связанные с осуществлением ПАО «Выборгский судостроительный завод» закупок товаров, работ и услуг в силу частей 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - ФЗ «О закупках») регулируются указанным федеральным законом.
Выборгской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ПАО «ВСЗ» требований законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, по результатам которой установлено, что предприятием не в полной мере исполняются требования действующего федерального законодательства.
Согласно части 19 статьи 4 ФЗ «О закупках», заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг; сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика); сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи; сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, с указанием сведений о количестве, об общей стоимости договоров, предусматривающих закупку конкретными заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации, инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у таких субъектов.
Таким образом, крайний срок размещения указанных требований за февраль 2017 года приходился на 10.03.2017. В нарушение указанных требований, сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком, сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных с единственным поставщиком, сведения о количестве и общей стоимости договоров по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну, сведения о количестве и общей стоимости договоров по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства за февраль 2017 года размещены в единой информационной системе лишь 08.04.2017, то есть с нарушением установленного законом срока.
При таких обстоятельствах, ПАО «ВСЗ» допущено нарушение предусмотренного ФЗ «О закупках» срока размещения в единой информационной системе сведений о закупках, установленных частью 19 статьи 4 Федерального закона «О закупках», а именно: сведений о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком, сведений о количестве и стоимости договоров, заключенных с единственным поставщиком, сведений о количестве и общей стоимости договоров по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну, сведений о количестве и общей стоимости договоров по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства за февраль 2017 года.
Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ - нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Факт совершения административного правонарушения
подтверждается Актом проверки от 09.08.2017.
Должностным лицом Ленинградского УФАС России 21.09.2017 составлен Протокол об административном правонарушении № 02/60.
Время совершения правонарушения: 13.03.2017 в 8 часов 00 минут.
Место совершения правонарушения: по месту осуществления деятельности ПАО «ВСЗ» (Ленинградская область, г. Выборг, Приморское шоссе, д.2 б).
Дело № 72-02-Ш/17 назначено к рассмотрению 16.10.2017 в 16:00 (получено Ответчиком 28.09.2017, почтовый идентификатор № 19116313944035).
Таким образом, ПАО «ВСЗ» уведомлено о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 72-02-Ш/17 надлежащим образом.
На рассмотрение дела в указанное время Ответчик не явился. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7, принято решение о рассмотрении дела № 72-02-Ш/17 в отсутствие Ответчика.
Срок давности привлечения ПАО «ВСЗ» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Деяние, выраженное в нарушении сроков размещения сведений о закупках в единой информационной системе, является существенным, поскольку непосредственно влияет на открытость и прозрачность осуществления закупочной деятельности юридического лица, в связи с чем оснований для применения статьи 2.9. КоАП РФ в отношении ПАО «ВСЗ» не имеется.
В соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в силу статьи 4.2. КоАП РФ не установлены.
В соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
Административное наказание в виде административного штрафа замене на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ не подлежит, так как ПАО «ВСЗ» не относится к субъектом малого и среднего предпринимательства.
На основании изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 7.32.3, частью 1 статьи 28.1, статьями 2.1, 23.48, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ПАО «ВСЗ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель: ИНН 7840396953, КПП 784201001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)
Банк получателя: Отделение Ленинградское, г. Санкт-Петербург
Счет № 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКТМО 40909000
УИН 16134101700000971107
КБК (код бюджетной классификации): 161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).
В графе «Назначение платежа» указать: «Уплата административного штрафа по делу № 72-02-Ш/17».
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по адресу электронной почты: to47@fas.gov.ru.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя А.А. Аверьянов