Определение №б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном право... от 4 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Законному представителю
ПАО «Ленэнерго»
площадь Конституции, д. 1,
Санкт-Петербург, 196247
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном
правонарушении № 107-05-Ш/17 и проведении
административного расследования
«20» июля 2017 г. г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Коннов Глеб Николаевич, рассмотрев обращение гражданки <...>(вх. от 06.06.2017 № 4758), поданное <...> по доверенности от 19.05.2017 рег. № 2-968 (бланк 78 АБ 2587479), выданной нотариусом нотариального округа Санкт-Петербурга – <...> - (далее - заявитель), в отношении ПАО «Ленэнерго»,
УСТАНОВИЛ:
Между <...> и ПАО «Ленэнерго» 12.09.2013 был заключен договор № ОД-ВЭС-16137-13/21717-Э-13 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, МО «Куйвозовское сельское поселение», дер. Васкелово, шоссе Карассаровское, д.6-А, уч. 6-А.
30.03.2017 между сторонами было заключено Дополнительное соглашение о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению – до 31.12.2017.
25.05.2017 заявитель через свое доверенное лицо – <...>– в инициативном порядке подал в сетевую организацию заявление вх. № ЛЭ/01-02/8650 с просьбой проверить проект ш.№ 028-17-ЭС на соответствие выданным техническим условиям пункту 18(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения).
Согласно пункту 18(5) Правил присоединения, Заявитель, максимальная мощность энергопринимающих устройств которого составляет менее 150 кВт включительно, вправе в инициативном порядке представить в сетевую организацию разработанную им в соответствии с подпунктом "в" пункта 18 настоящих Правил проектную документацию на подтверждение ее соответствия техническим условиям. Сетевая организация, а также соответствующий субъект оперативно-диспетчерского управления, в случае если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления, подтверждают соответствие представленной документации требованиям технических условий или предоставляют заявителю информацию о несоответствии представленной документации требованиям технических условий. Срок подтверждения соответствия документации требованиям технических условий не должен превышать 10 дней со дня получения сетевой организацией документации от заявителя,...При этом действия сетевой организации, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления, связанные с подтверждением и (или) предоставлением заявителю информации о соответствии (несоответствии) представленной документации требованиям технических условий, совершаются ими без взимания платы.
На дату направления обращения в Ленинградское УФАС России – 06.06.2017 – проектная документация сетевой организацией не подтверждена. Таким образом, превышен срок исполнения данной нормы на 12 дней.
По данному факту Ленинградским УФАС России 04.07.2017 в адрес сетевой организации направлено Предписание исх. № П/05/7 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства о естественных монополиях (далее – Предписание), с требованием в срок до 17.07.2017 выполнить требования заявителя.
07.07.2017 от Владимировой О.И. через доверенное лицо – <...> – подано заявление (вх. от 06.06.2017 №5978) с информированием Ленинградского УФАС о том, что по прошествии 41 дня с момента представления проектной документации в ПАО «Ленэнерго», она была утверждена, что подтверждается приложенной копией письма сетевой организации от 07.06.2017 № ВЭС/031/3918. Однако данное письмо доверенное лицо <...> получил «на руки» только 06.07.2017.
Таким образом, по мнению представителя заявителя грубо нарушен пункт 18(5) Правил присоединения.
Во исполнение Предписания от 04.07.2017 исх. № П/05/7 ПАО «Ленэнерго» представило письмо от 19.07.2017 исх. № ЛЭ/06-06/621 об исполнении предписания путем согласования проектной документации.
В этом же письме сетевая организация указала, что 12.07.2017 представителем заявителя по доверенности направлено уведомление о выполнении технических условий.
Таким образом, ПАО «Ленэнерго» считает, что нарушение устранено.
Из вышеизложенного следует, что нарушен пункт 18(5) Правил присоединения, согласно которому срок подтверждения соответствия документации требованиям технических условий не должен превышать 10 дней со дня получения сетевой организацией документации от заявителя.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена в пункте 2 статьи 9.21 КоАП РФ в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 600 000 до 1 000 000 рублей, для должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей.
Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить в отношении ПАО «Ленэнерго» дело по признакам нарушения правил технологического присоединения к электрическим сетям, выразившегося в нарушении срока подтверждения соответствия проектной документации заявителя требованиям технических условий. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена в пункте 2 статьи 9.21 КоАП РФ.
- Провести административное расследование.
- В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России обоснование причин не выполнения требований, установленных Правилами присоединения. В случае выполнения указанных требований, представить соответствующие доказательства.
- Законному представителю ПАО «Ленэнерго» явиться 03.08.2017 в 11 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-159 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 107-05-Ш/17, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Заместитель руководителя
Ленинградского УФАС России Г.Н. Коннов
Н.М. Релина, (812) 710-04-55