Решение №б/н РЕШЕНИЕ по делу № 764-02-4052-Р/14 от 17 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИП Наханьков И. В.
ул. Заводская, д. 15а, кв. 2,
г. Любань, Тосненский район, Ленинградская область, 187050
тел.: 8 (921)944-86-45
e-mail: in-75@yandex.ru
ООО «РуссИнвестГрупп»
ул. Большая Казачья, д. 79/85,
г. Саратов, 410600
тел.: 8 (8452) 39-39-31
e-mail: russinvestsaratov@mail.ru
РЕШЕНИЕ
по делу № 764-02-4052-Р/14
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть решения оглашена: 16.10.2014
Решение изготовлено в полном объеме: 23.10.2014
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:
|
Коннова Г.Н. |
- заместителя руководителя, председателя Комиссии; |
|
Овезбердыева А.А. |
- начальника отдела антимонопольного контроля, члена комиссии;
|
|
Шапошникова А.Ю. |
- специалиста отдела антимонопольного контроля, члена комиссии, |
рассмотрев дело о нарушении законодательства о рекламе № 764-02-4052-Р/14, возбужденное в отношении ООО «РуссИнвестГрупп»» и индивидуального предпринимателя Наханькова Игоря Витальевича по факту размещения рекламы, содержащей признаки нарушения пунктов 2, 15 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, части 7 статьи 7, части 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - Ленинградское УФАС России) передано на рассмотрение из Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее – Воронежское УФАС России) заявление Болотовой О.Н. (вх. № 4052 от 18.07.2014) по факту распространения рекламы, размещенной в печатном издании «КАМЕЛОТ» выпуск №46(2667) от 18.04.2014: «ПРИНИМАЕМ СБЕРЕЖЕНИЯ; 10% в месяц»; «при досрочном расторжении договора производится перерасчет процентов под 2%», «Лови момент… АКЦИЯ Жаркое лето», содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).
В ходе рассмотрения заявления установлено, что в Воронежское УФАС России обратилась гр-ка Болотова О.Н. (далее – Заявитель) в связи с нарушением ее прав. А именно, Заявитель заключил договор займа № 7-0036 от 10.06.2014 с ООО «РуссИнвестГрупп» о приеме сбережений по вкладу. Информацию о финансовой услуге Заявитель получил из печатного издания «КАМЕЛОТ» выпуск №46(2667) от 18.04.2014, в котором была размещена вышеуказанная реклама.
Реклама размещалась по заказу ИП Наханькова И.В. на основании Договора на оказание рекламных услуг для рекламных агентств KBV №1000042005 в печатном издании «КАМЕЛОТ» (выпуск №46(2667) от 18.04.2014).
Согласно п. 1 Договора на оказание рекламных услуг для рекламных агентств KBV №1000042005 от 21.11.2013, ИП Наханьков И.В. является заказчиком размещения рекламы, рекламораспространителем является печатное издание «КАМЕЛОТ» (ООО «Газета Камелот», свидетельство о регистрации ПИ №ТУ36-00291от 07.06.2012).
Согласно п. 1.1 Договора об оказании услуг по размещению предоставляемых заказчиком материалов № 52 от 11.06.2013, заключенным между ООО «РуссИнвестГрупп» и ИП Наханьковым И.В.,ООО «РуссИнвестГрупп» является заказчиком, так же рекламодателем, т.е. лицом, определившим объект рекламирования и согласовавшим оригинал макет рекламы. Согласно п. 1.1 данного Договора, исполнителем по оказанию услуг по размещению предоставляемых заказчиком рекламных материалов является ИП Наханьков И.В.
Поскольку, из договора между ИП Наханькова И.В. и ООО «РуссИнвестГрупп» следует, что макет рекламы, размещенной в печатном издании «КАМЕЛОТ» (выпуск №46(2667) от 18.04.2014), утвержден генеральным директором ООО «РуссИнвестГрупп», Валиуллиным Анваром Рафисовичем, ИП Наханьков И.В. самостоятельно объект рекламирования не определил, то есть рекламодателем не является.
Как следует из материалов дела, между <...> и ООО «РуссИнвестГрупп» заключен договор займа № 7-0036 от 10.06.2014 (далее – Договор займа). Согласно материалам дела, 13.06.2014 <...> направила в адрес ООО «РуссИнвестГрупп» заявление о досрочном расторжении Договора займа.
Из ответа представителей ООО «РуссИнвестГрупп» на данное заявление следует, что Заявителю сообщалось об отказе в досрочном расторжении Договора займа на основании п. 2.10 данного договора: «Досрочное расторжение договора займа по инициативе займодавца не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом».
Из указанного ответа можно сделать вывод о том, что п. 2.10 Договора займа не допускает досрочное расторжение данного договора по инициативе займодавца (Заявителя), за исключением случаев, предусмотренных законом. Однако, В рекламе, размещенной в печатном издании «КАМЕЛОТ» (выпуск №46(2667) от 18.04.2014) не сообщается о существенных условиях, что Договором займа не допускается досрочное расторжение данного договора по инициативе займодавца (Заявителя), за исключением случаев, предусмотренных законом.
Таким образом, реклама, размещенная в печатном издании «КАМЕЛОТ» выпуск №46(2667): «ПРИНИМАЕМ СБЕРЕЖЕНИЯ; 10% в месяц»; «при досрочном расторжении договора производится перерасчет процентов под 2%», «Лови момент… АКЦИЯ Жаркое лето», является недостоверной, поскольку в ней содержится неполная информация об условиях Договора займа (п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе), а также недостоверную информацию о порядке оплаты процентов при досрочном расторжении Договора займа (п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе).
ООО «РуссИнвестГрупп» в лице генерального директора, Валиуллина Анвара Рафисовича, утвердившего макет вышеуказанной рекламы, является рекламодателем.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В соответствии с п. 6 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 8 статьи 5, статьями 6 - 9, частями 4 - 6 статьи 10, статьей 12, частью 3 статьи 19, частями 2 и 6 статьи 20, частями 1, 3, 5 статьи 21, статьями 24 и 25, частями 1 и 6 статьи 26, частями 1 и 5 статьи 27, статьями 28 - 30.1 настоящего Федерального закона,
руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
РЕШИЛА:
- Признать рекламу, размещенную в выпуске №46(2667) от 18.04.2014 печатного издания «КАМЕЛОТ»: «ПРИНИМАЕМ СБЕРЕЖЕНИЯ; 10% в месяц»; «при досрочном расторжении договора производится перерасчет процентов под 2%», «Лови момент… АКЦИЯ Жаркое лето» ненадлежащей и недостоверной.
- Признать отсутствие нарушений законодательства о рекламе в действиях ИП Наханьковым Игорем Витальевичем.
- Признать в действиях ООО «РуссИнвестГрупп», как рекламодателя, лица, определившего объект рекламирования и (или) содержание вышеуказанной рекламы, нарушение пунктов 2, 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
- Не выдавать рекламодателю, ООО «РуссИнвестГрупп», предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе в связи с отсутствием факта нарушения на момент оглашения резолютивной части данного Решения.
- Передать материалы уполномоченному должностному Ленинградского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в суде или в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Председатель Комиссии Г.Н. Коннов
Члены Комиссии: А.А. Овезбердыев
А.Ю. Шапошников