Постановление №б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 24 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Директору ГАПОУ ЛО «Киришский политехнический техникум»
ул. Ленинградская, д. 6, к. 91— 92, г. Кириши, Ленинградская область, 187110
Email: spokipk@kirishi.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 22-02-Ш/17
«28» февраля 2017 г. г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области Коннов Глеб Николаевич, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 07.02.2017 № 02/16 и материалы дела об административном правонарушении № 22-02-Ш/17, возбужденного в отношении должностного лица государственного автономного профессионального образовательного учреждения Ленинградской области «Киришский политехнический техникум» (ИНН 4708005846, юридический адрес: 187110, Ленинградская область, Киришский район, г. Кириши, проспект Победы, 1) <...> (Паспорт РФ: <...>, адрес регистрации — <...>, в отсутствии должностного лица ГАПОУ ЛО «Киришский политехнический техникум», <...>, надлежащим образом уведомленного,
УСТАНОВИЛ:
07 февраля 2017 года главным специалистом-экспертом отдела контроля товарных рынков и рекламы Ленинградского УФАС России Компанийцем О.В. в отношении должностного лица — директора ГАПОУ ЛО «Киришский политехнический техникум» <...> составлен протокол об административном правонарушении.
В протоколе указано следующее.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении являются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в действиях ГАПОУ ЛО «Киришский политехнический техникум» при организации и проведении закупочной процедуры в виде конкурса на право заключения договора по проведению ремонтных работ ГАПОУ ЛО «Киришский политехнический техникум», по адресу: г. Кириши, пр. Победы, д. 1 (извещение ЕИС № 31603683968).
Признаки состава административного правонарушения установлены из материалов Ленинградского УФАС России по жалобе ООО «СЗСК» (вх. № 4469 от 10.06.2016), в том числе Решения Комиссии Ленинградского УФАС России от 23.06.2016 № Р/02/32.
Данным Решением жалоба ООО «СЗСК» признана обоснованной. В действиях ГАПОУ ЛО «Киришский политехнический техникум» установлены, в том числе, нарушения пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), выразившееся в указании в документации некорректной (нечитаемой) формулы, предназначенной для расчета рейтинга участников закупки, а также нарушение пункта 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках, выразившееся в отсутствии в документации перечня документов, необходимых для предоставления участниками закупки, по которым происходит оценка заявок.
Состав административного правонарушения усматривается в действиях ГАПОУ ЛО «Киришский политехнический техникум».
Согласно части 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Место совершения административного правонарушения – Ленинградская область, г. Кириши, пр. Победы, д. 1 (согласно адресу регистрации ГАПОУ ЛО «Киришский политехнический техникум»).
Дата совершения административного правонарушения – 20 мая 2016 года (согласно Приказу ГАПОУ ЛО «Киришский политехнический техникум» № 132 от 20 мая 2016 года).
Согласно Приказу ГАПОУ ЛО «Киришский политехнический техникум» № 132 от 20 мая 2016 года документация по рассматриваемой закупочной процедуре утверждена директором ГАПОУ ЛО «Киришский политехнический техникум» Романовой Ириной Вальтеровной.
Протокол от 07.02.2017 № 02/15 составлен в присутствии должностного лица — директора ГАПОУ ЛО «Киришский политехнический техникум» Романовой Ирины Вальтеровны.
Должностным лицом ГАПОУ ЛО «Киришский политехнический техникум» в Протоколе даны следующие объяснения: «С нарушением согласна. Прошу применить ст. 2.9 КоАП РФ».
Протокол был подписан, заверенная копия которого вручена лично должностному лицу — директору ГАПОУ ЛО «Киришский политехнический техникум» Романовой И.В.
В Протоколе была назначена дата рассмотрения дела № 22-02-Ш/17 на 22.02.2017 в 16:20 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-147.
Исследовав протокол и материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона о закупках, не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
Согласно статье 7 Закона о закупках за нарушение требований настоящего Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Ответственность за предъявление требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг, предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3. КоАП РФ.
Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей
Установлено, что должностное лицо имело возможность не нарушать нормы Закона о закупках, но оно не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, раскаяние лица совершившего административное правонарушение, является обстоятельством смягчающим административную ответственность.
<...> при составлении протокола и рассмотрении настоящего дела выражала в устном порядке раскаяние за совершенные действия, приведшие к нарушению требований Закона о закупках. Данное обстоятельство является смягчающим административную ответственность.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
Совершенное должностным лицом — директором ГАПОУ ЛО «Киришский политехнический техникум» правонарушение создало угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи, с чем оснований для применения статьи 2.9. КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 7.32.3, частью 1 статьи 28.1, статьями 2.1, 23.48, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным должностное лицо — директора ГАПОУ ЛО «Киришский политехнический техникум» <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суммы штрафов, уплаченных за нарушения антимонопольного законодательства, зачисляются:
Получатель: ИНН 7840396953, КПП 784201001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)
Банк получателя: Отделение Ленинградское, г. Санкт-Петербург
Счет № 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКТМО 40909000
УИН 0319881134030300000713729
КБК (код бюджетной классификации): 161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).
В графе «Назначение платежа» указать: «Уплата административного штрафа по делу № 22-02-Ш/17».
Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с Правилами указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина РФ от 24.11.2004 № 106н.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа должностному лицу — директору ГАПОУ ЛО «Киришский политехнический техникум» Романовой необходимо представить в Ленинградское УФАС России, надлежащим образом заверенную, копию платежного документа.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Заместитель руководителя
Ленинградского УФАС России Г.Н. Коннов