Решение №б/н Решение по делу № 7-02-Р/17 от 26 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОтветчик:
ООО «Амстердам»
ИНН 7804526325
Гражданский пр., д. 41 А, офис 4, Санкт-Петербург, 195220
Заявитель:
<...>
ул. Жукова, д. 12 Б, кв. 32,
г. Кингисепп, Ленинградская область, 188480
Email: moryak-ogran@mail.ru
Решение
по делу № 7-02-Р/1 7
15 мая 2017 г. Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:
Аверьянова А.А. – заместителя руководителя Ленинградского УФАС России, председателя Комиссии;
Овезбердыева А.А. – начальника отдела контроля товарных рынков и рекламы, члена Комиссии;
Гайнидинова К.Н. – главного специалиста-эксперта отдела контроля товарных рынков и рекламы, члена Комиссии;
Заостровцевой О.С. – специалиста-эксперта отдела контроля товарных рынков и рекламы, члена Комиссии;
рассмотрев дело № 7-02-Р/17 по признакам нарушения ООО «Амстердам» части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области поступило обращение перенаправленное из ФАС России от гр. <...>(вх. № 972 от 09.02.2016, далее – Заявитель) о получении нежелательной СМС-рекламы 08.02.2017 в 12:48 (московское время) на мобильный номер Заявителя +7<...> следующего содержания: «На Крикковском шоссе 4Б – беспроцентный заём от Выручайки! +79110229094» с номера +79110229094 при отсутствии предварительного согласия абонента на получение СМС-рекламы.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 17.08.2006 № 508 «Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе» Федеральная антимонопольная служба вправе поручить своему территориальному органу возбудить и (или) рассмотреть возбужденное дело по ходатайству своего территориального органа или по собственной инициативе независимо от места нахождения (места жительства) лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, или места распространения рекламы.
Данное обращение рассматривалось согласно разъяснений ФАС России, изложенных в письме № АД/401/14 от 14.01.2014 «О письмах по поводу нежелательной СМС-рекламы», «… в случае обращения гражданина, перенаправленного из ФАС России в силу пункта 6 Правил, указанное обращение подлежит рассмотрению получившим его территориальным органом, независимо от места жительства гражданина или места получения им нежелательной СМС- рекламы».
В ходе проведенного расследования Ленинградским УФАС России установлено следующее.
На запрос Ленинградского УФАС России (исх. № 02/159 от 03.03.2017), направленный с целью установления рекламораспространителя в адрес мобильного оператора Заявителя, ООО «Т2 Мобайл» сообщило (вх. № 1554 от 28.02.2017), что отправка сообщения 08.02.2017 в 12:48 на номер абонента +79045564272 осуществлена с абонентского номера, закрепленного за юридическим лицом ООО «ИНТЕЛТЕЛЕКОМ».
На запрос Ленинградского УФАС России ООО «ИНТЕЛТЕЛЕКОМ» указало, что между ООО «ИНТЕЛТЕЛЕКОМ» и ООО «Амстердам» заключен Договор №2 от 07.10.15, в соответствии с пунктами 7.2.2 – 7.2.9 ООО «ИНТЕЛКОМ» в качестве Исполнителя по данному договору обязуется предоставить Заказчику в лице ООО «Амстердам» услуги по обеспечению доступа к программно-аппаратному комплексу, обеспечивающему возможность пользования Заказчиком способами передачи данных. При этом Исполнитель не участвует в формировании текста сообщений.
В ходе рассмотрения Ленинградским УФАС России обращения гр. <...>, ООО «Амстердам» не подтвердило согласие гр-на <...> на получение СМС-рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закон о рекламе, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона о рекламе,
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе, реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.
Комиссия, с учетом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу ООО «Амстердам», направляемую на мобильный номер <...> <...>, ненадлежащей;
2. Признать в действиях ООО «Амстердам», как рекламораспространителя, нарушение требований части 1 статьи 18 Закона о рекламе;
3. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Ленинградского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Председатель Комиссии А.А. Аверьянов
Члены Комиссии: А.А. Овезбердыев
К.Н. Гайнидинов
О.С. Заостровцева