Решение №б/н РЕШЕНИЕ от 16 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
|
РЕШЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть решения оглашена «08» февраля 2017 г.
В полном объеме решение изготовлено «10» февраля 2017 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия Ленинградского УФАС России), в составе:
<ФИО> ….
рассмотрев в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» жалобу (вх. от 02.02.2017 № 760) Общества с ограниченной ответственностью «Северная Столица» (Ленинградская область, Гатчинский район, г. Гатчина, ул. Соборная, д.10Б, Лит. А) (далее – ООО «Северная Столица», Общество) на действия Организатора торгов и Конкурсной комиссии – Администрации муниципального образования «Сертолово» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (Ленинградская область, Всеволожский район, г. Сертолово, ул. Молодцова, д.7, к.2) (далее – Администрация) при организации открытого конкурса на право заключения договора управления в многоквартирном доме (изв. №181116/8997183/01, Лот №1),
в присутствии представителей Администрации … (доверенность от …), ... (доверенность от …),
в отсутствии представителя заявителя (о дате и времени заседания комиссии уведомлен надлежащим образом),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ленинградского УФАС России обратилось ООО «Северная Столица» с жалобой на действия Организатора торгов, а именно, в соответствии с Протоколом №2 от 26.01.2017, Конкурсная комиссия необоснованно отклонила заявку ООО «Северная Столица» в связи с отсутствием копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период (приложена незаполненная форма бухгалтерского баланса), а также Заявителем в заявке на участие в конкурсе в сведениях о претенденте не указана организационно-правовая форма юридического лица.
В ходе рассмотрения жалобы представитель Администрации пояснил, что отклонение заявки ООО «Северная Столица» было обоснованным, в связи с отсутствием заполненной формы бухгалтерского баланса, что является предоставлением недостоверных сведений в составе самой заявки.
Выслушав доводы сторон, оценив обстоятельства, а также исследовав доказательства, представленные сторонами, Комиссия Ленинградского УФАС России установила следующее.
19.12.2016 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru опубликовано Извещение № 191216/17463690/01 о проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.
Дата окончания приема заявок: 20.01.2017
Дата подведения итогов: 31.01.2017
Предметом конкурса являлось право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу:
Ленинградская область, Всеволожский район, пгт Сертолово-1, ул. Ларина, д. 15, к. 1.
Согласно Протоколу №2 рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 26.01.2017 конкурс признан несостоявшимся с единственным участником – Обществом ограниченной ответственностью «Уют-Сервис».
Порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлен Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 (далее – Постановление №75).
В соответствии с пунктом 52 Постановления №75 для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе по форме, предусмотренной приложением N 4 к настоящим Правилам. Срок подачи заявок должен составлять не менее 25 дней. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Согласно пункту 53 Постановления №75 заявка на участие в конкурсе включает в себя:
1) сведения и документы о претенденте:
наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес - для юридического лица;
фамилию, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя;
номер телефона;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя, подавшего заявку на участие в конкурсе;
реквизиты банковского счета для возврата средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;
2) документы, подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям для участия в конкурсе, или заверенные в установленном порядке копии таких документов:
документы, подтверждающие внесение средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;
копию документов, подтверждающих соответствие претендента требованию, установленному подпунктом 1 пункта 15 настоящих Правил, если федеральными законами установлены требования к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом;
копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период;
3) реквизиты банковского счета для внесения собственниками помещений в многоквартирном доме, лицами, принявшими помещения, и нанимателями жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 18 Постановления 75 основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются:
1) непредставление определенных пунктом 53 настоящих Правил документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
2) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 15 настоящих Правил;
3) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 52 - 53 настоящих Правил.
Согласно Протоколу №1 вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 20.01.2017 для участия в конкурсе было подано четыре заявки:
1) ООО «Северная Столица»;
2) ООО «Уют-Сервис»;
3) ООО «УО «Альтернатива-Плюс»;
4) ООО «Фаворит».
Согласно Протоколу №2 рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 26.01.2017 ООО «Северная Столица» не допущено к участию в конкурсе в связи с непредставлением сведений и документов, определенных пунктами 52 и 53 Постановления №75, а именно, в заявке на участие в конкурсе в сведениях о претенденте не указана организационно-правовая форма юридического лица, заявка на участие в конкурсе не соответствует форме, предусмотренной приложением №4 к Постановлению №75, копия утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период не представлена.
Из документов представленных ООО «Северная Столица» следует, что в составе заявки, присутствует бухгалтерский баланс по состоянию на 28.03.2016. Вышеуказанный баланс подписан Руководителем – <ФИО> ….
В представленной копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период отсутствуют заполненные графы, несмотря на то, что в соответствии с пунктом 6.1.3 Устава ООО «Северная Столица» утвержденного собранием учредителей Общества Протоколом №1 от 01.06.2015, уставной капитал составляет 10 000 тыс.руб. (пункт 31 выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).
Таким образом, ООО «Северная Столица» в составе заявки представила документы с недостоверными сведениями (показатели деятельности общества не отображены в бухгалтерском балансе), что является основанием для отказа допуска к участию в конкурсе по отбору управляющей организации в многоквартирном доме (подпункт 1 пункта 18 Правил).
Также, заявка ООО «Северная Столица» не соответствовала Приложению № 4 Постановления №75, а именно, согласно Приложению № 4 в пункте 1 Заявки необходимо указать сначала «организационно-правовую форму», а потом «наименование/фирменное наименование организации», а в Заявке ООО «Северная Столица» указано «наименование/фирменное наименование организации» без указания «организационно-правовой формы».
С учетом вышеизложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ленинградского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Северная Столица» не обоснованной.
2. Предписание Администрации муниципального образования «Сертолово» Всеволожского муниципального района Ленинградской области не выдавать.
Председатель Комиссии <ФИО> ….
Члены Комиссии
<ФИО> ….
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.