База решений
и правовых актов

 

 

 

     

Законному представителю

ПАО «Ленэнерго»

 

площадь Конституции, д. 1,

Санкт-Петербург, 196247

 

Эл.почта: office@lenenergo.ru

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 65-05-Ш/17 и проведении

административного расследования

 

«05» мая 2017 г.                                                                                          г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Коннов Глеб Николаевич, рассмотрев заявление (вх. от 06.04.2017 № 2779) гражданки <...> (далее – заявитель) в отношении Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» (ПАО «Ленэнерго», ИНН 7803002209, КПП 781001001; адрес регистрации: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1)

УСТАНОВИЛ:

 

Заявитель <...> подала в сетевую организацию ПАО «Ленэнерго» заявку от 20.02.2016 № 16-4577 на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Низинское СП», ЗАО «Петродворцовое»,  квартал 6, уч. Узигонты-1, раб. уч. 58, кадастровый номер <...> :14:0302006:374 (далее – Объект), на который получила отказ в заключении договора об осуществлении технологического присоединения, мотивированный тем, что с предыдущим владельцем участка - <...> - на основании ранее поступившего обращения от 17.12.2012 № 12-35092 уже заключен договор от 11.01.2013 № ОД-23070-12/35092-Э-12 об осуществлении технологического присоединения по адресу заявителя <...>

Однако заявитель <...> не согласилась с тем, что правообладателем на момент подачи заявки был гр. <...>, т.к. право собственности на ее имя было зарегистрировано 20.11.2012, а Шаверин В.А. обратился с заявкой только 17.12.2012.

Данный аргумент сетевая организация проверила, о чем уведомила заявителя письмом исх. от 10.05.2016 №ЭСКЛ/16-01/4884, и признала, что в качестве правоустанавливающего документа <...> была предоставлена копия свидетельства о государственной регистрации права серии 47 АБ № 368447 от 26.04.2012 в отношении объекта присоединения. То есть на момент подачи заявки и заключения договора присоединения <...> не являлся собственником земельного участка, о чем заявитель уведомила сетевую организацию 11.04.2016.

Также сетевая организация указала на то, что рассмотрение обращения <...> будет возможным после подачи <...> обращения по вопросу корректировки технических условий к договору от 11.01.2013         № ОД-23070-12/35092-Э-12 об осуществлении технологического присоединения по адресу заявителя в части уменьшения объема вновь присоединяемой мощности.

После неоднократных обращений заявителя <...> с ней был заключен договор от 14.01.2017 № ОД-ПрЭС-240-17/4577-Э-16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта опосредованно через сети ВЛ-0,4 кВ <...> в РУ-0,4 кВ ТП.

Плата за технологическое присоединение отражена в пункте 10 договора присоединения в размере 10956,30 руб. с НДС. По утверждению Заявителя, такая плата вместо 550 руб., установленных законом, связана с опосредованным присоединением через сети гр. <...>.

В соответствии с пунктом 5 договора присоединения срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составлял 4 месяца со дня заключения договора присоединения.

На основании статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с учетом того факта, что проблема по технологическому присоединению к электрическим сетям земельных участков, приобретенных заявителями:

№ п/п	ФИО собственника ЗУ - ЗАЯВИТЕЛЯ	кадастровый номер ЗУ	адрес ЗУ в заявке на технологическое присоединение
1	Маракшин АВ	47:14:0302006:296	ЛО, Ломоносовский р-н, ЗАО "Петродворцовое", квартал 6, урочище Малый Узигонт, уч.60
2	Вакуров АА	47:14:0302006:955	ЛО, Ломоносовский р-н, МО "Низинское СП", ЗАО "Петродворцовое",  квартал 6, уч. Узигонты-1, раб. уч.58
3	Митников АИ	47:14:0302006:281	ЛО, Ломоносовский р-н, МО "Низинское СП", ЗАО "Петродворцовое",  квартал 6, урочище Малый Узигонт, уч.60
4	Матафонов АВ	47:14:0302006:333	ЛО, Ломоносовский р-н, МО "Низинское СП", ЗАО "Петродворцовое",  квартал 6, уч. Узигонты-1, раб. уч.58
5	Музипова ТА	47:14:0302006:326	ЛО, Ломоносовский р-н, МО "Низинское СП", ЗАО "Петродворцовое",  квартал 6, уч. Узигонты-1, раб. уч.58
6	Пустохин Д.В.	47:14:0302006:170	ЛО, Ломоносовский р-н, МО "Низинское СП", ЗАО "Петродворцовое",  у дер. Узигонты
7	Коштурская И.А.	47:14:0302006:374	ЛО, Ломоносовский р-н, МО "Низинское СП", ЗАО "Петродворцовое",  квартал 6, уч. Узигонты-1, раб. уч.58

у гр. <...>, касается широкого круга лиц и требует дополнительного рассмотрения, Ленинградское УФАС вызвало заинтересованные стороны на совещание по сложившейся ситуации.

          По результатам совещания 05.05.2017 составлен Протокол, в котором отражена общая позиция по нарушенным правам всех вышеуказанных и потенциальных заявителей.

Из имеющихся материалов следует, что на дату обращения Заявителя в Ленинградское УФАС договор не может быть исполнен.

Таким образом, нарушены Правила технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее – Правила).

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена в ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 600 000 до 1 000 000 рублей, для должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

 

1. Возбудить в отношении ПАО «Ленэнерго» дело № 65-05-Ш/17 по признакам нарушения правил технологического присоединения к электрическим сетям, выразившегося в отказе от заключения договора о технологическом присоединении. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена в    ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России обоснование причин не выполнения требований, установленных Правилами присоединения. В случае выполнения указанных требований, представить соответствующие доказательства.
4. Законному представителю ПАО «Ленэнерго» явиться 18.05.2017 в      14 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, помещение № 3-159 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 65-05-Ш/17, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

 

Заместитель руководителя

Ленинградского УФАС России                                                       Г.Н. Коннов

 

Релина Н.М., (812) 710-04-55