База решений
и правовых актов

ООО «ЛЕС»

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области, рассмотрев жалобу ООО «ЛЕС» (вх. № 9750-ИП/23 от 16.08.2023) на действия организатора торгов – Комитета по природным ресурсам Ленинградской

области, сообщает следующее.

Порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействие) организатора торгов определен ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

В силу ч. 8 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

На основании п. 2 ч. 9 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в случае, если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Жалоба ООО «ЛЕС» поступила в Ленинградское УФАС России посредством информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры (по электронной почте) и подписана электронно-цифровой подписью Ю.

К жалобе приложены доверенности на представлением Ю. интересов ООО «ЛЕС».

Нотариально заверенная доверенность от 03.08.2023 не содержит полномочий на подачу жалоб на нарушение процедуры торгов от имени ООО «ЛЕС».

Доверенность от 16.08.2023, подписанная директором ООО «ЛЕС» (К.), не содержит печати ООО «ЛЕС». При этом к жалобе не приложены документы, свидетельствующие об отсутствии печати у ООО «ЛЕС».

Частью 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции установлен закрытый перечень лиц, имеющих право на обжалование действий организатора торгов при проведении торгов.

Подача жалобы в антимонопольный орган и участие в рассмотрении такой жалобы обусловлены наличием установленных законом процессуальных прав и обязанностей лиц, в связи с чем к удостоверению доверенности на представление интересов в антимонопольном органе предъявляются специальные требования по аналогии с положениями ч. 3 ст. 53 ГПК РФ, ч. 5 ст. 61 АПК РФ, ч. 6 ст. 57 КАС РФ.

Учитывая изложенное, поскольку жалоба ООО «ЛЕС» подписана лицом, полномочия которого не удостоверены надлежащим образом (представленная доверенность не заверена печатью организации) в соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю.

Дополнительно сообщаем, что в случае поступления надлежаще оформленной жалобы она будет рассмотрена в установленные законом сроки.