Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонару... от 21 октября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
Административное
Законному представителю ПАО «Ленэнерго»
|
пл. Конституции, д. 1,
Санкт-Петербург, 196247
office@lenenergo.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном
правонарушении 047/04/9.21-1868/2019
«23» октября 2019 года Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России <...>, рассмотрев заявление ИП Замуруева Э.В. (вх. № 7334 от 15.08.2019) с информацией о нарушении положений Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации
от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения), Публичным
акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее –
ПАО «Ленэнерго», Сетевая организация), (ИНН/КПП 7803002209/781001001, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1), установил:
Событие административного правонарушения
16.11.2017 между ИП Замуруевым Э.В. (далее – Заявитель) и
ПАО «Ленэнерго» заключен договор № ОД-ПрЭС-25112-17/30138-Э-17 об осуществлении технологического присоединения (далее – Договор) к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Кузьмоловский г.п., район ст. Капитолово, кадастровый номер <...> :07:0000000:70688 (далее – Объект).
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, указанных в пункте 18 Правил присоединения, определен пунктом 16 Правил присоединения.
Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения настоящего договора.
Таким образом, ПАО «Ленэнерго» обязано было осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям в срок до 16.11.2018.
Согласно информации, представленной ПАО «Ленэнерго» в адрес Ленинградского УФАС России, Объект Заявителя расположен в границах земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0505006:27, который предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Федерального государственное унитарного предприятия «Российский научный центр «Прикладная химия» (далее – ФГУП «Российский научный центр «Прикладная химия»).
Филиал ПАО «Ленэнерго» «ПрЭС» направлял в адрес ФГУП «Российский научный центр «Прикладная химия» запросы о рассмотрении возможности осуществления технологического присоединения заявителей, в том числе
ИП Замуруева Э.В., двумя способами:
- транзитное присоединение через сети, находящиеся в собственности
ФГУП «Российский научный центр «Прикладная химия»; - выделение технологического коридора на земельном участке с кадастровым номером: 47:07:0505006:27 в целях осуществления строительства распределительной сети до объектов заявителей.
Ни один из предложенных вариантов технологического присоединения не согласован ФГУП «Российский научный центр «Прикладная химия».
16.04.2019 в адрес Межрегионального территориального управления Росимущества (далее – МТУ Росимущества) и ФГУП «Российский научный центр «Прикладная химия» ПАО «Ленэнерго» направило письмо с запросом на выделение земельного участка либо установление частного сервитута для строительства линии электропередач.
16.05.2019 от МТУ Росимущества ПАО «Ленэнерго» получен ответ, согласно которому Сетевой организации было предложено обратиться с данным вопросом в Государственную корпорацию «Ростех» (далее – ГК «Ростех»), в ведении которого находится участок ФГУП «Российский научный центр «Прикладная химия».
17.05.2019 от ФГУП «Российский научный центр «Прикладная химия» получен отказ в согласовании технологического присоединении, в связи с тем, что строительство линейных объектов может воспрепятствовать использованию земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0505006:27.
22.05.2019 в адрес ГК «Ростех» Сетевая организация направила запрос о рассмотрении возможности установления сервитута.
27.06.2019 от Акционерного общества» «Спецхимия», действующего от имени ГК «Ростех», ПАО «Ленэнерго» получен ответ, где сообщено о том, что рассмотрение возможности установления сервитута возможно только после утверждения инвестиционной программы ГК «Ростех». В настоящее время
ФГУП «Российский научный центр «Прикладная химия» разработана и направлена на согласование в ГК «Ростех» инвестиционная программа развития на 2019-2021 гг., предусматривающая техническое перевооружение (модернизацию) производственных мощностей и существующих объектов недвижимости
ФГУП «Российский научный центр «Прикладная химия», расположенных на участке с кадастровым номером: 47:07:0505006:27.
Согласно пункту 1 Договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по урегулированию отношений с третьими лицами.
В случае отсутствия согласия или ответа от 3-х лиц о согласовании осуществления технологического присоединения, сетевая организация имеет следующие возможности:
- в случае наличия иных близлежащих земель – возможность изыскания альтернативного способа прокладки трассы в рамках действующих Технических условий, либо разработав новые Технические условия;
- в случае отсутствия иных земель или расположении иных земель на большом расстоянии – возможность направить 3-м лицам соглашение об установлении частного сервитута и договор аренды земель;
- в случае отказа 3-х лиц от установления частного сервитута – сделать запрос в государственный орган на установление публичного института, подать исковое заявление в суд об установлении частного сервитута;
- подать исковое заявление в суд с требованием к 3-му лицу не чинить препятствия в технологическом присоединении энергопринимающих устройств.
Таким образом, ПАО «Ленэнерго» не предприняло все возможные меры для урегулирования отношений с третьими лицами, что послужило причиной нарушения срока осуществления технологического присоединения, установленного пунктом 16 Правил присоединения.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа
для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей;
для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет;
на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.
Руководствуясь статьей 28.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить в отношении ПАО «Ленэнерго» дело № 047/04/9.21-1868/2019 по признакам нарушения пункта 16 Правил присоединения. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Законному представителю ПАО «Ленэнерго» явиться 05.11.2019 в
15 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-147 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-1868/2019, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Заместитель руководителя <...>