База решений
и правовых актов

Административное

Законному представителю

АО «Г...»

... ул., д. ..., Санкт-Петербург, 192148

....ru

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 047/04/9.21-2210/2023

и проведении административного расследования

 

«07» августа 2023 года                                                                                                 Санкт-Петербург

 

Я, врио заместителя руководителя Ленинградского УФАС России М., рассмотрев заявление С. А.В. (вх. № 8951/23 от 28.07.2023), заявление Р. С.А., перенаправленное Федеральной антимонопольной службой России (вх. № 8513-ЭП/23 от 20.07.2023), заявление К. Р.В. (вх. № 8566/23 от 21.07.2023), заявление З. А.Ю. (вх. № 8972-ИП/23 от 31.07.2023) с информацией о нарушении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила подключения), Акционерным обществом «Г.» (далее – АО «Г.») ИНН/КПП .../..., юридический адрес: 188507, Л. обл., Л. р-н, г.п. А..., пос. Н..., наб. ..., зд. 3,

 

УСТАНОВИЛ:

 

1. 17.01.2022 между С.А.В. и АО «Г.» заключен договор № Д21-...-21 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее – Договор № 1).

В соответствии с пунктом 1 Договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежавшего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельного участка технологического присоединения без взимания его средств, при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети.

Согласно пункту 3 Договора № 1 срок осуществления комплекса мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта, расположенного по адресу: 188838, Л. область, В. р-н, п. И., ул. ..., д, ..., и пуску газа составляет – 31.12.2022.

31.12.2022 к Договору № 1 заключено дополнительное соглашение, согласно которому срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа продлен до 19.07.2023.

На момент подачи С. А.В. заявления в Ленинградское УФАС России мероприятия по технологическому присоединению АО «Г.» не выполнены, при этом, обязанности, предусмотренные пунктом 6 Договора № 1, С. А.В. исполнены в полном объеме.

 

2. 14.11.2022 между Р. С.А. и АО «Г.» заключен договор № 961-...-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее – Договор № 2).

В соответствии с пунктом 1 Договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежавшего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельного участка технологического присоединения без взимания его средств, при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети.

Согласно пункту 3 Договора № 2 срок осуществления комплекса мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта, расположенного по адресу: Л. область, Т. муниципальный р-н, У. городское поселение, г. п. У., ул. ..., земельный участок 3а, кадастровый № 47:..., и пуску газа составляет – 19.07.2023.

На момент подачи Р. С.А. заявления в Ленинградское УФАС России мероприятия по технологическому присоединению АО «Г.» не выполнены.

 

3. 25.03.2022 между К. Р.В. и АО «Г.» заключен договор № Д41-...-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее – Договор № 3).

В соответствии с пунктом 1 Договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежавшего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельного участка технологического присоединения без взимания его средств, при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети.

Согласно пункту 3 Договора № 2 срок осуществления комплекса мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта, расположенного по адресу: 188381, Л. область, Г. р-н, гп В., ул. ..., д. ..., кадастровый № 47:..., и пуску газа составляет – 31.12.2022.

На момент подачи К. Р.В. заявления в Ленинградское УФАС России мероприятия по технологическому присоединению АО «Г.» не выполнены.

 

4. 19.01.2022 между З. А.Ю. и АО «Г.» заключен договор № Д61-...-21 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее – Договор № 2).

В соответствии с пунктом 1 Договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежавшего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельного участка технологического присоединения без взимания его средств.

Согласно пункту 3 Договора № 4 срок осуществления комплекса мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта, расположенного по адресу: 187050, Л. область, Т. р-н, г. ..., ул. ..., д. ..., и пуску газа составляет – 31.12.2022.

На момент подачи З. А.Ю. заявления в Ленинградское УФАС России мероприятия по технологическому присоединению АО «Г.» не выполнены.

 

Согласно пункту 53 Правил подключения для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяются в соответствии с разделом VII Правил подключения.

В силу пункта 121 Правил подключения срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных  сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Таким образом, в действиях Общества усматривается нарушение пунктов 53, 121 Правил подключения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей, для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет; на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении АО «Г.» дело № 047/04/9.21-2210/2023 по признакам нарушения пунктов 53, 121 Правил подключения. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ АО «Г.» надлежит в срок до 22.08.2023 представить в Ленинградское УФАС России объяснения причин невыполнения требований, установленных в пунктах 53, 121 Правил подключения, по каждому из заявлений административного дела № 047/04/9.21-2210/2023. К пояснениям необходимо приложить документы, на которые Общество намерено ссылаться в обоснование своей позиции.

4. Законному представителю АО «Г.» надлежит прибыть 23.08.2023 в 12:00 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, каб. 3-147, тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 047/04/9.21-2210/2023 с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ, а также предоставить письменные пояснения по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

Врио заместителя руководителя И.Д. М.