Заключение б/н Заключение по результатам проверки сведений о включении ООО ... от 26 августа 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаключение
по результатам проверки сведений о включении
ООО «Альянс нефть» в реестр недобросовестных поставщиков
Санкт-Петербург
Резолютивная часть заключения оглашена: 23.08.2021.
Заключение изготовлено в полном объеме: 26.08.2021.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (на основании Приказа № 72 от 09.02.2021) в составе:
<…>. – врио заместителя руководителя Ленинградского УФАС России, председателя Комиссии;
<…>. – ведущего специалиста-эксперта отдела противодействия монополистической деятельности и картелям Ленинградского УФАС России, члена Комиссии;
<…> – специалиста-эксперта отдела противодействия монополистической деятельности и картелям Ленинградского УФАС России, члена Комиссии;
рассмотрев обращение Акционерного общества «Ростерминалуголь» (далее –
АО «Ростерминалуголь», Заказчик) (вх. № 9621 от 12.08.2021) о включении Общества с ограниченной ответственностью «Альянс нефть» (далее – ООО «Альянс нефть», Общество, Поставщик) в Реестр недобросовестных поставщиков (далее – РНП), предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
в присутствии представителей АО «Ростерминалуголь» <…>,
<…>;
в присутствии законного представителя ООО «Альянс нефть» <…>;
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области поступило обращение АО «Ростерминалуголь» о включении в РНП сведений об участнике закупки (извещение № 32009845789) ООО «Альянс нефть» в связи с уклонением Общества от исполнения обязательств по договору на поставку нефтепродуктов № 117/2021 от 25.01.2021.
Согласно части 1 статьи 5 Закона о закупках ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в единой информационной системе.
Согласно части 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Из представленных материалов и информации в ЕИС установлено, что 24.12.2020 размещено извещение о проведении Закупки (далее – Извещение). Дата окончания подачи заявок – 31.12.2020.
14.01.2021 Заказчиком размещен протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в неконкурентном запросе предложений, в котором первое место было присвоено
ООО «Альянс Нефть».
По результатам неконкурентного запроса предложений в электронной форме заключен договор поставки нефтепродуктов № 117/2021 от 25.01.2021 (далее – Договор).
Принимая во внимание сложную эпидемиологическую обстановку, Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области приняло решение о проведении комиссии по рассмотрению обращения АО «Ростерминалуголь» в формате видео-конференц-связи (далее – ВКС).
Уведомлением (исх. № 05/1263 от 17.08.2021) рассмотрение назначено на 23.08.2021 в 14:15 ч. по ВКС.
В соответствии с пунктом 1.1. Договора и условиями спецификации, являющейся приложением № 1 к Договору, Общество обязуется поставить, а Заказчик принять и оплатить нефтепродукты: Топливо дизельное зимнее 3-0,001 минус 35 (ДТ-3-К5) СТО 05766480-010-2011 ООО «КИНЕФ» (далее – Товар) в количестве 80 000 литров, в сроки: до 31 января и до 28 февраля 2021 года (двумя партиями ежемесячно).
Комиссией установлен факт поставки 58 800 литров Товара Обществом в адрес
АО «Ростерминалуголь» по Договору (первая партия).
Согласно пункту 2.1. Договора Общество обязуется поставить Заказчику партию нефтепродуктов в течение 1 (одного) рабочего дня с даты подачи заявки
АО «Ростерминалуголь».
АО «Ростерминалуголь» направило в адрес ООО «Альянс Нефть» заявку
(исх. № 03/369 от 25.02.2021) на поставку партии Товара в количестве 20 200 литров.
Обществом по заявке (исх. № 03/369 от 25.02.2021) поставка Товара не осуществлена.
28.04.2021 АО «Ростерминалуголь» направило в адрес ООО «Альянс Нефть» претензию (исх. № 02/791 от 28.04.2021) об оплате суммы неустойки и предложение о расторжении договора в связи с тем, что Общество на протяжении длительного времени не исполняло обязательства по поставке Товара, что является существенным нарушением Договора.
При рассмотрении Заказчик не смог пояснить с чем связан временной интервал с даты невыполнения Обществом обязательств по Договору до даты направления в адрес
ООО «Альянс Нефть» претензии, а также не представил доказательств его обоснованности.
26.05.2021 АО «Ростерминалуголь» подало исковое заявление к ООО «Альянс Нефть» в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области о взыскании неустойки и расторжении Договора (дело № А56-47740/2021).
16.08.2021 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области вынес решение по делу № А56-47740/2021:
- расторгнуть договор № 117/2021 от 25.01.2021;
- взыскать с ООО «Альянс Нефть» в пользу АО «Ростерминалуголь»
537 264 руб. неустойки.
ООО «Альянс Нефть» в адрес Ленинградского УФАС России представлено письмо, направленное Заказчику (исх. № 02 от 04.02.2021), содержащее сведения о невозможности исполнения Договора.
Невозможность исполнения Договора в установленные сроки ООО «Альянс Нефть» обуславливает увеличением биржевой стоимости Товара, ведущее существенные убытки Общества.
На заседании Комиссии Заказчик указал, что письмо (исх. № 02 от 04.02.2021) в адрес АО «Ростерминалуголь» не поступало.
В свою очередь ООО «Альянс Нефть» предоставило в адрес Ленинградского УФАС подтверждение отправления письма (исх. № 02 от 04.02.2021) в адрес
АО «Ростерминалуголь» курьерской службой «Курьер Сервис Экспресс» от 04.02.2021
№ 72794216.
Информация об обжаловании решения по делу № А56-47740/2021 в судебном порядке в Ленинградском УФАС отсутствует.
Судебное решение носит преюдициальный характер, таким образом, антимонопольный орган не вправе производить его переоценку.
Заслушав пояснения представителя ООО «Альянс Нефть», проверив представленные в составе обращения о включении ООО «Альянс Нефть» в реестр недобросовестных поставщиков сведения и документы, поступившие от Заказчика, на основании Приказа ФАС России от 18.03.2013 № 164/13 Комиссия пришла к выводу о подтверждении факта уклонения ООО «Альянс Нефть» от исполнения договора, при этом в действиях (бездействии) Поставщика не выявлен факт недобросовестного поведения. Таким образом Комиссия решила сведения об ООО «Альянс Нефть» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Для принятия решения направляем в ФАС России настоящее заключение, а также сведения об Обществе:
- Наименование юридического лица, которое уклонилось от заключения договора: ООО «Альянс нефть»;
- Сведения о месте нахождения юридического лица: <…>;
- Идентификационный номер налогоплательщика: <…>;
- Дата подведения итогов закупки (в случае, если победитель закупки уклонился от заключения договора) либо дата признания закупки несостоявшейся, в которой единственный участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, или участник закупки, признанный единственным участником закупки, или участник закупки, единственно участвующий на всех этапах закупки, уклонились от заключения договора
(в случае, если такое лицо в соответствии с документацией о закупке обязано заключить договор), дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа: 25.01.2021; - Сведения о договоре:
Предмет договора: Дизельное топливо
Наименование работ: Поставка нефтепродуктов;
Валюта договора: Российский рубль;
Цена договора: 3 444 000,00 (три миллиона четыреста сорок четыре тысячи руб.
00 коп.);
Код валюты договора 643.
Председатель Комиссии: <…>
Члены Комиссии: <…>
<…>