База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 047/04/9.21-832/2021
и проведении административного расследования

 

«23» апреля 2021 года                                                                       Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России рассмотрев заявление ... (далее – ..., Заявитель) (вх. № 2991 от 24.03.2021) с информацией о нарушении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения) Публичным акционерным обществом  «Россети Ленэнерго» (далее – ПАО «Россети Ленэнерго», Сетевая организация) ИНН/КПП 7803002209/781001001, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1,

 

УСТАНОВИЛ:

 

12.01.2021 в адрес ПАО «Россети Ленэнерго» поступила заявка № 21-000551 на осуществление технологического присоединения в отношении энергопринимающего устройства (далее – ЭПУ) Заявителя, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Тосненский р-н, массив «Любань», ДНП ...,
8-я линия, уч. 74, объект – вагон-бытовка.

Согласно пояснениям Сетевой организации нахождение ЭПУ Заявителя в границах ДНП ... подтверждается выпиской из ЕГРН.

13.01.2021 после проверки предоставленных документов, специалистом
ПАО «Россети Ленэнерго» на электронную почту Заявителя направлено письмо о необходимости предоставления актуальной выписки ЕГРН на земельный участок заявителя, копии паспорта, плана расположения ЭПУ.

14.01.2021 Заявителем предоставлены недостающие документы.

18.01.2021 Сетевой организацией в адрес Заявителя направлено письмо
№ ЭСКЛ/16-01/317 о необходимости обращения в ДНП ... с целью подачи заявки на осуществление технологического присоединение и заключения договора в соответствии с пунктом 8(5) Правил присоединения.

19.01.2021 в адрес Сетевой организации поступило сопроводительное письмо от конкурсного управляющего ДНП ... с требованием заключить договор об осуществлении технологического с Заявителем.

21.01.2021 в адрес Заявителя повторно направлены разъяснения № ЭСКЛ/16-01/490 о необходимости обращения в ДНП ... для целей технологического присоединения его ЭПУ.

Ленинградским УФАС установлено, что заявка № 21-000551 подана сопроводительным письмом ДНП ...

 

Согласно пункту 8(5) Правил присоединения в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

В соответствии с письмом ФАС России от 03.07.2020 г. №ИА/56450/20 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Таким образом, при ведении садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках с созданием некоммерческих товариществ, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества, на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств заполняется гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества, в соответствии с Приложением № 6 к Правилам присоединения, но подается сопроводительным письмом некоммерческого товарищества, при этом договор о технологическом присоединении заключается между сетевой организацией и собственником данных энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 15 Правил присоединения в адрес заявителей, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

Таким образом, проект договора в адрес ... должен быть направлен в срок до 16.02.2021. На момент подачи заявления ... в Ленинградское УФАС России проект договора направлен не был.

Таким образом, в действиях ПАО «Россети Ленэнерго» усматриваются признаки нарушения пункта 15 Правил присоединения.

 

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет;

на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.

 

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

 

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении ПАО «Россети Ленэнерго» дело об административном правонарушении № 047/04/9.21-832/2021, выразившемся в нарушении положений пункта 15 Правил присоединения.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «Россети Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России объяснения причин невыполнения требований, установленных в пункте 105 Правил присоединения.
4. Законному представителю ПАО «Россети Ленэнерго» надлежит прибыть 12.05.2021 в 12:30 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, каб. 3-147,
   тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 047/04/9.21-832/2021 с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-832/2021 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ, а также предоставить письменные пояснения по делу № 047/04/9.21-832/2021 об административном правонарушении.
5. ПАО «Россети Ленэнерго» предоставить информацию о должностном лице Сетевой организации, чьи действия привели к наступлению (не наступлению) обстоятельств, изложенных в настоящем Определении (фамилию, имя, отчество должностного лица с приложением документов, подтверждающих его полномочия).

         В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.