База решений
и правовых актов

Законному представителю

ПАО «Россети Ленэнерго»

 

ул. Гаккелевская, д. 21, лит. А,                      

Санкт-Петербург, 197227

 

office@lenenergo.ru 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 047/04/9.21-1037/2023
и проведении административного расследования

«15» мая 2023 года                                                                              Санкт-Петербург

Я, врио заместителя руководителя Ленинградского УФАС России Макаров Игорь Дмитриевич, рассмотрев заявление К. (вх. № 4280-ЭП/23 от 24.04.2023), заявление Г. (вх. № 4308-ЭП/23 от 25.04.2023), заявление К. (вх. № 4330-ЭП/23 от 26.04.2023), заявление В. (вх. № 4485-ЭП/23 от 28.04.2023), заявление Я. (вх. № 4518-ЭП/23 от 02.05.2023), заявления К. (вх. № 4517-ЭП/23 от 02.05.2023, вх. № 4893/23 от 10.05.2023), заявление В. (вх. № 4546-ИП/23 от 02.05.2023), заявление В. (вх. № 4666-ЭП/23 от 04.05.2023), заявление Д. (вх. № 4667-ЭП/23 от 04.05.2023), заявление К. (вх. № 4699-ИП/23 от 04.05.2023), заявления В. (вх. № 4827/23 от 05.05.2023, вх. № 4828/23 от 05.05.2023, заявление Б. (вх. № 4829/23 от 05.05.2023) с информацией о нарушении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения) Публичным акционерным обществом «Россети Ленэнерго» (далее – ПАО «Россети Ленэнерго», Сетевая организация) ИНН/КПП 7803002209/781001001, адрес: 196227, Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, д. 21, лит. А,

 

УСТАНОВИЛ:

В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление  гр. К. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «Россети Ленэнерго».

16.06.2022 между К. и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен договор № 22-054112-100-046 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, деревня Лехтуси, участок №183 (далее – Договор № 1).

ПАО «Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 1 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 1 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 1 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 1.

ПАО «Россети Ленэнерго» должно было выполнить мероприятия по Договору № 1 в срок до 16.12.2022.

 

В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. Г. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «Россети Ленэнерго».

15.02.2022 между Г. и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен договор № 22-004208-101-046 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, участок Хапо-Ое, кадастровый номер: 47:07:1047005:6576 (далее – Договор № 2).

ПАО «Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 2 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 2 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 2 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев с даты заключения Договора № 1.

ПАО «Россети Ленэнерго» должно было выполнить мероприятия по Договору № 2 в срок до 15.02.2023.

 

В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. К. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «Россети Ленэнерго».

07.04.2022 К. в ПАО «Россети Ленэнерго» подана заявка № 22-014488-100-036 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям дачного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лодейнопольский муниципальный район, Алеховщинское сельское поселение, садоводческое товарищество «Кокоево», участок № 23, кадастровый номер: 47:06:0735001:63 (далее – Договор № 3).

ПАО «Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 3 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 3 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 33 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 3.

На момент подачи заявления ПАО «Россети Ленэнерго» мероприятия по технологическому присоединению не исполнило.

 

В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. В. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «Россети Ленэнерго».

12.05.2022 между В. и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен договор № 22-023147-100-036 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Волховский муниципальный район, Кисельнинское сельское поселение, кадастровый номер: 47:10:0117001:5 (далее – Договор № 4).

ПАО «Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 4 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 4 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 4 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 4.

ПАО «Россети Ленэнерго» должно было выполнить мероприятия по Договору № 4 в срок до 12.11.2022.

 

В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. Я. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «Россети Ленэнерго».

07.08.2022 между Я. и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен договор № 22-061615-100-046 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «нежилое здание», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Агалатовское сельское поселение, кадастровый номер: 47:07:0404005:1252 (далее – Договор № 5).

ПАО «Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 5 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 5 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 5 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 5.

ПАО «Россети Ленэнерго» должно было выполнить мероприятия по Договору № 5 в срок до 07.02.2023.

 

В адрес Ленинградского УФАС России поступили заявления гр. К. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «Россети Ленэнерго».

28.09.2022 между К. и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен договор № 22-080801-100-046 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Лопухинское сельское поселение», ЗАО «Лопухинка», кадастровый номер: 47:14:0802001:3111 (далее – Договор № 6).

ПАО «Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 6 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 6 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 6 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 6.

ПАО «Россети Ленэнерго» должно было выполнить мероприятия по Договору № 6 в срок до 28.03.2023.

 

В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. В. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «Россети Ленэнерго».

12.05.2022 В. в ПАО «Россети Ленэнерго» подана заявка № 22-026986-100-036 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский район, кадастровый номер: 47:16:0650002:3174 (далее – Договор № 7).

ПАО «Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 7 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 7 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 7 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 7.

На момент подачи заявления ПАО «Россети Ленэнерго» мероприятия по технологическому присоединению заявления не исполнило.

 

В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. В. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «Россети Ленэнерго».

14.05.2022 между В. и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен договор № 22-033836-100-047 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи деревни Монделево, кадастровый номер: 47:23:0319003:4834 (далее – Договор № 8).

ПАО «Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 8 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 8 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 8 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 8.

ПАО «Россети Ленэнерго» должно было выполнить мероприятия по Договору № 8 в срок до 14.11.2022.

 

В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. Д. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «Россети Ленэнерго».

06.05.2022 между Д. и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен договор № 22-023592-100-047 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка промышленного назначения, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Низинское сельское поселение», ЗАО «Петродворцовое», урочище Порзолово Болото, кадастровый номер: 47:14:0302002:72 (далее – Договор № 9).

ПАО «Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 9 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 9 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 9 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 9.

ПАО «Россети Ленэнерго» должно было выполнить мероприятия по Договору № 9 в срок до 06.11.2022.

 

В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. К. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «Россети Ленэнерго».

21.05.2022 между К. и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен договор № 22-034918-100-046 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, кадастровый номер: 47:07:1045005:1386 (далее – Договор № 10).

ПАО «Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 10 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 10 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 10 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 10.

ПАО «Россети Ленэнерго» должно было выполнить мероприятия по Договору № 10 в срок до 21.11.2022.

 

В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. В. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «Россети Ленэнерго».

24.03.2022 В. в ПАО «Россети Ленэнерго» подана заявка № 22-019601-100-036 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Волховский муниципальный район, Староладожское сельское поселение, село Старая Ладога, д. Княщина, участок № 63, кадастровый номер: 47:10:0331001:499 (далее – Договор № 11).

ПАО «Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 11 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 11 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 11 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 11.

Согласно заявлению, ПАО «Россети Ленэнерго» мероприятия по технологическому присоединению на дату подачи заявления не исполнило.

 

В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. В. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «Россети Ленэнерго».

11.12.2022 В. в ПАО «Россети Ленэнерго» подана заявка № 22-103830-100-036 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Волховский муниципальный район, Староладожское сельское поселение, село Старая Ладога, микрорайон Стрековец, кадастровый номер: 47:10:0324010:422 (далее – Договор № 12).

ПАО «Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 12 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 12 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 12 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 12.

Согласно заявлению, ПАО «Россети Ленэнерго» мероприятия по технологическому присоединению на дату подачи заявления не исполнило.

 

В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. Б. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «Россети Ленэнерго».

03.02.2022 между Б. и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен договор № 21-082767-100-046 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Агалатовское сельское поселение, СНТ «Радуга», дом № 40, кадастровый номер: 47:07:0412001:299 (далее – Договор № 13).

ПАО «Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 13 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 13 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 13 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 13.

Согласно заявлению, ПАО «Россети Ленэнерго» мероприятия по технологическому присоединению на дату подачи заявления не исполнило.

 

Таким образом, Ленинградское УФАС России в действиях Сетевой организации усматривает признаки нарушения пункта 16 Правил присоединения.

 

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет;

на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.

 

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ПАО «Россети Ленэнерго» дело об административном правонарушении № 047/04/9.21-1037/2023, выразившемся в нарушении положений пункта 16 Правил присоединения.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «Россети Ленэнерго» надлежит в срок до 25.05.2023 представить в Ленинградское УФАС России объяснения причин невыполнения требований, установленных в пункте 16 Правил присоединения по каждому из заявлений, а также предоставить сведения по следующим договорам: № 22-054112-100-046 – копии договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям и технические условия присоединения, сведения об оплате; № 22-004208-101-046 – копию договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям и сведения об оплате; № 22-014488-100-036 – копию договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям и сведения об оплате; № 22-0808-01-100-046 – копии договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям и технические условия присоединения, сведения об оплате; № 22-026986-100-036 – копию договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям и сведения об оплате; № 22-033836-100-047 – копии договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям и технические условия присоединения, сведения об оплате; № 22-023592-100-047  – копии договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям и технические условия присоединения, сведения об оплате; № 22-034918-100-046 – сведения об оплате; № 22-103830-100-036 – копию договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям и сведения об оплате; № 22-019601-100-036 – копию договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям и сведения об оплате; № 21-082767-100-046 – копию договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям и сведения об оплате.
4. Законному представителю ПАО «Россети Ленэнерго» надлежит прибыть 29.05.2023 в 11:00 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, каб. 3-147,       
   тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 047/04/9.21-1037/2023 с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу 047/04/9.21-1037/2023 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ, а также предоставить письменные пояснения по делу № 047/04/9.21-1037/2023 об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

 

Врио заместителя руководителя                                                            И.Д. Макаров