База решений
и правовых актов

Заказным письмом без уведомления

 

 

<...>

 

наб. реки Фонтанки, д. 131, кв. 9,
Санкт-Петербург, 190068

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в возбуждении дела

об административном правонарушении

 

«11» ноября 2019 г.                                                                             Санкт-Петербург

 

Я, заместитель руководителя Ленинградского УФАС России <...>, рассмотрев заявление (вх. № 10833 от 01.11.2019) с жалобой на действия (бездействие) ОАО «РЖД», выразившиеся в неосуществлении мероприятий технологического присоединения в срок, установленный Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Между <...> и ОАО «РЖД» 25.09.2017 был заключен договор
№ 7002-08-17/ОКТ об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств земельного участка с домом, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МС «Гончаровской сельское поселение», ст. Гвардейское.

В соответствии с пунктом 1.4 договора № 7002-08-17/ОКТ, срок выполнения  мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. Таким образом, срок выполнения мероприятий истек 26.03.2018.

Ответственность за данное правонарушение, а именно нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, предусмотрена  статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Антимонопольный орган наделен полномочиями возбуждать административные дела по признакам нарушения данной статьи КоАП РФ.

Статья 4.5 КоАП РФ определяет давность привлечения к административной ответственности. Согласно данной статье, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства об электроэнергетике не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5
«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Следовательно, неосуществление мероприятий технологического присоединения в 6 месячный срок, не является длящимся административным правонарушением. Срок давности такого правонарушения исчисляется с момента истечения 6 месяцев с даты заключения договора технологического присоединения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истек 26.03.2019, в связи с чем, согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП РФ, Ленинградское УФАС России не имеет правовых оснований для возбуждения административного дела за данное правонарушение.

 

Руководствуясь частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

В возбуждении дела об административном правонарушении по признакам нарушения статьи 9.21 КоАП РФ по заявлению <...> отказать в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

 

 

 

Заместитель руководителя                                                                          <...>