Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ОБЪЕДИНЕННОГО ДЕЛА № 047/01/17-1869... от 14 октября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ОБЪЕДИНЕННОГО ДЕЛА № 047/01/17-1869/2022 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
К РАССМОТРЕНИЮ
14 октября 2022 года г. Санкт-Петербург
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) на основании Приказа Ленинградского УФАС России от 27.06.2022 № 236 о возбуждении дела № 047/01/17-1869/2022, Приказа Ленинградского УФАС России от 13.10.2022 № 129/22 о возбуждении дела № 047/01/15-3025/2022, Определения от 13.10.2022 № 1948/22 об объединении дел № 047/01/17-1869/2022 и № 047/01/15-3025/2022 о нарушении антимонопольного законодательства в одно производство, Приказа Ленинградского УФАС России от 13.10.2022 № 130/22 о создании комиссии по рассмотрению объединенного дела № 047/01/17-1869/2022 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Комитетом Ленинградской области по транспорту пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), Правительством Ленинградской области пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции
УСТАНОВИЛ:
Ленинградским УФАС России установлено, что согласно пункту 1, 5 постановления Правительства Ленинградской области от 11.11.2021 № 711 «О дополнительной мере социальной поддержки в виде специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан» (далее – Постановление № 711) в Ленинградской области устанавливается дополнительная мера социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде специального транспортного обслуживания по предоставлению транспортных услуг в соответствии с постановлением. Осуществление проведения отбора транспортных компаний для предоставления специального транспортного обслуживания возложено на Комитет Ленинградской области по транспорту.
Во исполнение пункта 5 Постановления № 711 Постановлением Правительства Ленинградской области от 26.01.2022 № 47 утвержден Порядок проведения отбора транспортной компании для предоставления специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан в Ленинградской области (далее – Порядок).
Приказом Ленинградского УФАС России от 27.06.2022 № 236 возбуждено дело № 047/01/17-1869/2022 в отношении Комитета Ленинградской области по транспорту по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Определением от 28.06.2022 № О/06/65 дело назначено к рассмотрению на 19 июля 2022 года.
Также в действиях Правительства Ленинградской области Ленинградским УФАС России усмотрены признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в установлении чрезмерных и необоснованных требований к участникам отбора транспортной компании для предоставления специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан в Ленинградской области (далее – Отбор), препятствующим в участии в Отборе лиц, не соответствующих установленным требованиям.
В связи с наличием признаков нарушения антимонопольного законодательства Правительству Ленинградской области выдано Предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, от 27.06.2022 № ПД/06/08 (далее – Предупреждение). Установленные признаки нарушения антимонопольного законодательства изложены в Предупреждении.
Срок исполнения Предупреждения – до 30.09.2022.
В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждении.
В связи с невыполнением предупреждения в установленный срок, на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции Приказом Ленинградского УФАС России от 13.10.2022 № 129/22 возбуждено дело № 047/01/15-3025/2022 в отношении Правительства Ленинградской области по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Определением от 13.10.2022 № 1948/22 об объединении дел № 047/01/17-1869/2022 и № 047/01/15-3025/2022 о нарушении антимонопольного законодательства в одно производство указанные дела объединены в одно производство с присвоением номера дела 047/01/17-1869/2022.
В силу пункта 3.127 Приказа ФАС России от 25.05.2012 № 339 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации» (далее – Приказ ФАС России № 339) комиссии, рассматривающие дела, в отношении которых было принято решение об объединении, прекращают рассмотрение дел с даты издания приказа о создании комиссии по рассмотрению объединенного дела.
Приказом Ленинградского УФАС России от 13.10.2022 № 130/22 о создании комиссии по рассмотрению объединенного дела № 047/01/17-1869/2022 создана Комиссия по рассмотрению объединенного дела № 047/01/17-1869/2022.
Согласно пункту 3.133 Приказа ФАС России № 339 после объединения дел в одно производство или выделения дела в отдельное производство рассмотрение дела производится сначала.
Руководствуясь пунктом 3.133 Приказа ФАС России № 339, Председатель Комиссии
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Назначить дело № 047/01/17-1869/2022 к рассмотрению на 31.10.2022 в 11 часов 00 минут.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции, Ленинградское УФАС России обеспечивает реализацию прав на участие в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства исключительно в дистанционном режиме, без очного участия представителей лиц, участвующих в деле.
Принять дистанционное участие в рассмотрении дела возможно посредством интернет-видеоконференции (далее – ВКС).
Для подключения к конференции заседания комиссии Ленинградского УФАС России с компьютера/ноутбука Вам необходимо выполнить следующие действия:
1) Перейдите по ссылке:
https://fas3.tconf.rt.ru/c/1807306883
Напоминаем, что конференция будет доступна для входа в неё только с момента заданного времени заседания.
2) Инструкция для участников ВКС размещена по ссылке: https://fas.gov.ru/in_ca.pdf.
Полномочия представителей должны быть надлежащим образом подтверждены в соответствии с гражданским законодательством.
Напоминаем о необходимости заранее предоставить на адрес электронной почты документы, подтверждающие полномочия Вашего представителя.
Явка лиц, участвующих в рассмотрении дела № 047/01/17-1869/2022, обязательна.
- Правительству Ленинградской области представить в срок до 27.10.2022 на адреса электронной почты: с одновременным досылом Почтой России или представлением нарочно по адресу: 191124, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, правовую позицию по обстоятельствам, рассматриваемым Комиссией Ленинградского УФАС России, с приложением подтверждающих документов. Все запрашиваемые документы должны быть заверены надлежащим образом.