База решений
и правовых актов

Административное

Законному представителю
ПАО «Россети Ленэнерго»

пл. Конституции, д. 1,
Санкт-Петербург, 196247

office@lenenergo.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 047/04/9.21-117/2021
и проведении административного расследования

 

«25» января 2021 года                                                                            Санкт-Петербург

 

Я, заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Руслан Анверович Абейдуллин, рассмотрев заявление <...> (далее –
<...>, Заявитель) с информацией о нарушении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения) Публичным акционерным обществом  «Россети Ленэнерго» (далее – ПАО «Россети Ленэнерго», Сетевая организация) ИНН/КПП 7803002209/781001001, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление <...> (вх. № 13973 от 06.11.2020) с жалобой на действия (бездействие) ПАО «Россети Ленэнерго».

14.10.2020 <...>направил заявку в адрес ПАО «Россети Ленэнерго» заявки № 20-532982, № 20-532986 на технологическое присоединение, индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, ДНП Ропшинские поместья, Слободская ул., уч. 45,
кад. № 47:14:1203001:1501 (далее – Объект 1), а также индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский р-н,
ДНП Ропшинские поместья, Слободская ул., уч. 2, кад. № 47:14:1203001:1482 (далее –  Объект 2), соответственно.

Согласно информации представленной Сетевой организацией в Ленинградское УФАС России, 14.10.2020 в адрес Заявителя направлено информационное письмо об отсутствии оснований для рассмотрения заявки
№ 20-532982 в связи с наличием аналогичной заявки от 30.09.2020 № 20-529794 от <...> по вопросу технологического присоединения того же Объекта 1. В соответствие с пунктом 8 (3) Правил ТП подача в отношении одних и тех же энергопринимающих устройств одновременно двух и более заявок не допускается.

В ходе рассмотрения заявки от 30.09.2020 № 20-529794 Сетевой организацией выявлено, что Объект 1 расположен на территории Дачного некоммерческого партнерства «Ропшинское поместье» (далее – ДНП «Ропшинские поместья»), в связи с чем Заявителю направлены информационные письма от 06.10.2020                 № ЭСКЛ/16-01/21288, от 21.10.2020, № ЭСКЛ/16-01/22243 о необходимости обращения в ДНП «Ропшинские поместья».

Ленинградским УФАС установлено, что заявка № 20-532982 от 14.10.2020 подана сопроводительным письмом ДНП «Ропшинские поместья».

 

20.10.2020 Сетевой организацией в адрес Заявителя было направлено письмо (ЭСКЛ/16-01/22123 от 20.10.2020) относительно заявки № 20-532986 с информацией о расположении участка Миронова А.Л. в границах ДНП «Ропшинские поместья» и необходимости обращения в адрес ДНП «Ропшинские поместья» по вопросу технологического присоединения.

Ленинградским УФАС установлено, что заявка № 20-532986 от 14.10.2020 подана сопроводительным письмом ДНП «Ропшинские поместья».

 

Согласно пункту 8(5) Правил присоединения в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

В соответствии с письмом ФАС России от 03.07.2020 г. №ИА/56450/20 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Таким образом, при ведении садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках с созданием некоммерческих товариществ, в случае   технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества, на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств заполняется гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества, в соответствии с Приложением № 6 к Правилам присоединения, но подается сопроводительным письмом некоммерческого товарищества, при этом договор о технологическом присоединении заключается между сетевой организацией и собственником данных энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктом 105 Правил присоединения в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает на своем официальном сайте или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемом Правительством Российской Федерации, в отдельном разделе (далее - личный кабинет потребителя):

1.       условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами для соответствующей категории заявителей;

2.       счет, предусмотренный пунктом 103 настоящих Правил;

3.       технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктом 25(1) настоящих Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации, и проект договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика, указанного в заявке в соответствии с подпунктом "л" пункта 9 настоящих Правил (в случае, если заявитель указал гарантирующего поставщика в качестве субъекта, у которого он намеревается приобретать электрическую энергию);

4.       инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

Сетевая организация обязана разместить вышеперечисленные документы в срок до 27.10.2020.

Таким образом, в действиях ПАО «Россети Ленэнерго» усматриваются признаки нарушения пункта 105 Правил присоединения.

 

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет;

на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.

 

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

 

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении ПАО «Россети Ленэнерго» дело об административном правонарушении № 047/04/9.21-117/2021, выразившемся в нарушении положений пункта 105 Правил присоединения.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «Россети Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России объяснения причин невыполнения требований, установленных в пункте 105 Правил присоединения.
4. Законному представителю ПАО «Россети Ленэнерго» надлежит прибыть 05.02.2021 в 11:30 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного,  д. 3, тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 047/04/9.21-117/2021 с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-117/2021 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ, а также предоставить письменные пояснения по делу № 047/04/9.21-117/2021 об административном правонарушении.
5. ПАО «Россети Ленэнерго» предоставить информацию о должностном лице Сетевой организации, чьи действия привели к наступлению (не наступлению) обстоятельств, изложенных в настоящем Определении (фамилию, имя, отчество должностного лица с приложением документов, подтверждающих его полномочия).

          В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

 

Заместитель руководителя                                                                     <...>