База решений
и правовых актов

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 047/04/19.8-804/2022 и проведении административного расследования

 

«04» апреля 2022 года                                                                                        Санкт-Петербург

 

            Я, заместитель руководителя Ленинградского УФАС России <...> Кирилл Юрьевич, рассмотрев заявление, поступившее от <…> Т.Н. (вх. № 1278 от 03.02.2022), о возможном препятствовании Садовым Некоммерческим Товариществом «Нива» (далее – СНТ «Нива») ИНН/КПП 4703022534/470301001, адрес: 188640, Ленинградская область, Всеволожский р-н, массив Северная Самарка, СНТ «Нива», Совхоза «Выборгский») получению качественной услуги электроснабжения установил,

 

Событие административного правонарушения:

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области в связи с рассмотрением заявления <…> Т.Н., имеющей садовый дом, расположенный по адресу: СНТ «Нива», массив «Северная Самарка», Всеволожский р-н, Ленинградская обл., участок 211., на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006                 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) осуществило мотивированный запрос информации (исх. № 05/310 от 14.02.2022) с приложением подтверждающих документов, а именно:

1. Письменные пояснения по заявлению Сапегиной Т.Н.;

2. Способ технологического присоединения, снабжения электроэнергией земельного участка Сапегиной Т.Н. (непосредственно к сетям сетевой организации или с использованием имущества общего пользования, если используется общее имущество, приложить копию договора на электроснабжение);

3. Правовое основание ограничения подачи электричества на энергопринимающие устройства Сапегиной Т.Н. со ссылками на действующее законодательство;

4. Дата и время отключения электроэнергии, а также ограничения электроэнергии на земельном участке Сапегиной Т.Н.;

5. Уведомления, направленные в адрес Сапегиной Т.Н. об отключении электроэнергии, ограничении электроэнергии (с приложением копий уведомлений, подтверждающих их направление).

В данном запросе содержалось требование предоставить в Ленинградское УФАС России запрашиваемые документы (информацию) в срок до 28.02.2022 по электронной почте to47@fas.gov.ru, to47- lisichkina@fas.gov.ru.

Запрос информации был направлен Почтой России, а также электронной почтой по адресу: damirdarinamart@mail.ru.

В соответствии с выпиской из онлайн системы отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России» в адрес СНТ «Нива» 24.02.2022 была осуществлена неудачная попытка вручения, 26.03.2022 возвращено отправителю (почтовое отправление                           № 80092369032972).

Ходатайств о продлении срока представления информации в Ленинградское УФАС России от СНТ «Нива» не поступало.

Запрашиваемая информация и документы по состоянию на 28.02.2022, а также на момент возбуждения дела об административном правонарушении № 047/04/19.8-804/2022 от СНТ «Нива» не представлены.

 

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Следовательно, не представив запрашиваемую информацию, СНТ «Нива» нарушило требования, предусмотренные частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, действия СНТ «Нива», выразившиеся в непредставление в Ленинградское УФАС России информации по мотивированному требованию, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 19.8, 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении СНТ «Нива» дело об административном правонарушении № 047/04/19.8-804/2022 по признакам нарушения части 5 статьи 19.8 КоАП РФ;
2. Провести административное расследование;
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ СНТ «Нива» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России объяснения причин невыполнения требований, установленных частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции;
4. СНТ «Нива» представить информацию по запросу Ленинградского УФАС России (исх. № 05/310 от 14.02.2022) в срок до 11.04.2022.
5. Законному представителю СНТ «Нива» надлежит прибыть 18.04.2022 в 10:00 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, каб. 3-147, тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 047/04/19.8-804/2022 с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/19.8-804/2022 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

 

Заместитель руководителя                                                                                          К.Ю. <...>

 

 

 

 

Для обеспечения прохода в здание (Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3) необходимо за сутки до посещения заказать пропуск по телефону (812) 274-30-70