Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонару... от 5 ноября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАдминистративное
Законному представителю
МП «ВПЭС»
ул. Межевая, д. 6-А,
г. Всеволожск, Всеволожский район,
Ленинградская область, 188643
vpes@vsevpes.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном
правонарушении № 047/04/9.21-1970/2019 и проведении административного расследования
«05» ноября 2019 года Санкт-Петербург
Я, заместитель руководителя Ленинградского УФАС России <...>, рассмотрев заявления генерального директора ООО «4Д Констракшн» <...> (вх. от 02.10.2019 № 9404) с информацией о нарушении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения), Муниципальным предприятием «Всеволожское предприятие электрических сетей» (ИНН 4703005850 / КПП 470301001 (далее – МП «ВПЭС», Сетевая организация, адрес: 188643, Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, д. 6-А), установил,
Событие административного правонарушения:
20.08.2019 ООО «4Д-Констракшн» направило в адрес МП «ВПЭС» заявку в связи с увеличением объема максимальной мощности на присоединение энергопринимающего устройства, расположенного на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, ул. Коралловская, д. 1, кадастровый № 47:07:1301017:9.
16.09.2019 МП «ВПЭС» представило на рассмотрение проект договора
№ ОД-19/Д-449 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор).
ООО «4Д-Констракшн» направлен мотивированный отказ (вх. № 19-П-0922 от 17.09.2019) с указанием пунктов Договора и технических условий, не соответствующих Правилам присоединения, и предложениями по корректировке проекта Договора.
30.09.2019 МП «ВПЭС» предоставило второй вариант Договора, на технологическое присоединение также содержащий противоречия Правилам присоединения, выразившиеся в следующем.
Пунктом 6 проекта Договора установлено, что сетевая организация обязуется в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, что противоречит пункту 90 Правил присоединения.
Так же ООО «4Д-Констракшн» выразило несогласие с платой за технологическое присоединение, установленной пунктом 10 проекта Договора, в размере 7 416 470,40 рублей, включая НДС 20% - 1 236 078,40 рублей.
В соответствии с пунктом 8 Правил присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил.
Согласно пункту 15 Правил присоединения в адрес заявителей, за исключением заявителей, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.
В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.
В случае направления заявителем в течение 10 рабочих дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием приведения его в соответствие с настоящими Правилами сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с настоящими Правилами в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия (как неотъемлемое приложение к договору).
МП «ВПЭС» после получения мотивированного отказа ООО «4Д-Констракшн» направило второй проект Договора, который также не соответствует положениям Правил присоединения.
Таким образом, в действиях Сетевой организации усматриваются признаки нарушения пункта 15 Правил присоединения, выразившееся в не приведении в срок проекта Договора на технологическое присоединение в соответствие Правилам присоединения после получения мотивированного отказа Заявителя.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа
для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей;
для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет;
на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить в отношении МП «ВПЭС» дело № 047/04/9.21-1970/2019 2019 по признакам нарушения пункта 15 Правил присоединения. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Законному представителю МП «ВПЭС» явиться 20.11.2019 в
11 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-147 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-1970/2019, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Заместитель руководителя <...>