База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № 047/04/9.21-2492/2021

 

«06» декабря 2021 года                                                                                Санкт-Петербург

 

Я, исполняющий обязанности заместителя руководителя Ленинградского УФАС России <…>, рассмотрев заявление Индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>, Заявитель)
(вх. № 10041 от 19.08.2021) с информацией о нарушении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения) Публичным акционерным обществом «Россети Ленэнерго» (далее – ПАО «Россети Ленэнерго», Сетевая организация) ИНН/КПП <…>, адрес: <…>, в присутствии представителя
ПАО «Россети Ленэнерго» <…>,

УСТАНОВИЛ:

09.06.2021 ИП <…> направил в адрес Сетевой организации   заявку   в связи с увеличением мощности на   технологическое    присоединение в отношении объекта «нежилые здания», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский м. р-н, кадастровый номер: 47:07:0155001:563 с указанием максимальной мощности 500 кВт по 3 категории надежности на напряжении 10 кВ.

15.07.2021 ИП <…> направлен мотивированный отказ от подписания договора № ОД-021779-21/034785-Э-21 (далее – Договор), так как проект договора содержал невыгодные для Заявителя условия. Заявителем подана заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям по классу напряжения 10 кВ.

В проекте Договора в пункте 1 указан класс напряжения 0,4 кВ.

Так же, ИП <…> в заявке указывает, что самостоятельно произведет установку новой КТП 10/0,4 кВ, оставив на своем балансе.  В технических условиях к проекту Договора в мероприятиях выполняемых ПАО «Россети Ленэнерго» за счет платы на технологическое присоединение, пунктом 10 Технических условий установлена обязанность по строительству КТП-10/0,4 кВ с местом установки по согласованию с землевладельцем.

Согласно пункту 2 Правил присоединения, действие настоящих Правил распространяется на случаи:

• присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств;
• увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств;
• изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 8 Правил присоединения, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил присоединения. Заявка направляется по формам согласно приложениям № 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

В соответствии с пунктом 11 Правил присоединения Сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

Подпунктом а(2) пункта 25 Правил присоединения установлено, что распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

02.08.2021 ПАО «Россети Ленэнерго» повторно направило в адрес ИП Ефимова В.М. проект договора без изменений с приложением информационного письма № ЭСКЛ/16-01/12186 от 02.08.2021. Согласно данному письму Сетевая организация отказывается вносить изменения в проект Договора в соответствии с мотивированным отказом Заявителя.

Согласно пункту 15 Правил присоединения в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемого Правительством Российской Федерации.

В случае направления заявителем в течение 10 рабочих дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием приведения его в соответствие с настоящими Правилами сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с настоящими Правилами в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия (как неотъемлемое приложение к договору).

 Таким образом, новая редакция проекта договора для подписания, а также технические условия, приведенные в соответствие с Правилами присоединения, должны быть направлены ПАО «Россети Ленэнерго» в срок до 29.07.2021.

 Соответственно, в действиях ПАО «Россети Ленэнерго» усматривается нарушение пункта 15 Правил присоединения, выразившееся в не приведении в срок проекта договора на технологическое присоединение в соответствие Правилам присоединения после получения мотивированного отказа Заявителя.

 

Ответственность за нарушение пункта 15 Правил присоединения, предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет;

на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.

 

Субъект административного правонарушения: ПАО «Россети Ленэнерго»                       (ИНН/КПП 7803002209/781001001, адрес: 196247, Санкт-Петербург,                        пл. Конституции, д. 1).

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере услуг по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг, регулируемые нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.

Объективная сторона выразилась в нарушении требований пункта 15 Правил присоединения.

Место совершения административного правонарушения – Ленинградская область, Всеволожский м. р-н, кадастровый номер: 47:07:0155001:563.

Время совершения административного правонарушения – 30.07.2021.      

Руководствуясь статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо Ленинградского УФАС России определило возбудить в отношении ПАО «Россети Ленэнерго» дело                  № 047/04/9.21-2492/2021 об административном правонарушении.

02.12.2021 в Ленинградское УФАС России поступил отзыв заявления от Заявителя (вх. № 14502), а также заявление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 047/04/9.21-2492/2021 в связи с достижением соглашения сторонами Договора.

Согласно части 6 статьи 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

06.12.2021 в присутствии представителя ПАО «Россети Ленэнерго» – Муравьева А.О. (по доверенности № 490-19 от 21.11.2019) должностным лицом вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, 24.5, 28.7, 28.9, частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

         Производство по делу об административном правонарушении
№ 047/04/9.21-2492/2021, возбужденное в отношении ПАО «Россети Ленэнерго» прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

         В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

И.о. заместителя руководителя                                                              <…>