Определение б/н Определение о возбуждении административного дела. от 25 апреля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАдминистративное
Законному представителю
ПАО «Россети Ленэнерго»
Ул. Гаккелевская, д. 21, лит. А
Санкт-Петербург, 197227
office@lenenergo.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном
правонарушении № 047/04/9.21-881/2023
и проведении административного расследования
«25» апреля 2023 года Санкт-Петербург
Я, врио заместителя руководителя Ленинградского УФАС России Игорь Дмитриевич Макаров, рассмотрев заявление Быковских М.К., действующего в интересах Капралова Е.И. по доверенности от 21.03.2023 (вх. № 3721/23 от 13.04.2023), заявление Литвинова П.М. (вх. № 3791-ЭП/23 от 14.04.2023), (вх. № 3792-ЭП/23 от 14.04.2023), перенаправленные Управлением Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, заявление Солдатенковой В.В. (вх. № 3693-ЭП/23 от 12.04.2023), перенаправленное ФАС России, заявление Лекант Т.А. (вх. № 3642-ЭП/23 от 11.04.2023), перенаправленное ФАС России, заявление Феер А.А. (вх. № 3579-ЭП/23 от 10.04.2023), перенаправленное Управлением Федеральной антимонопольной службой по Санкт-Петербургу, заявление Шипковой И.Ю. (вх. № 3589-ЭП/23 от 10.04.2023), перенаправленное ФАС России, заявление Соколовой О.А. (вх. 3591/23 от 11.04.2023), перенаправленное Комитетом по топливно-энергетическому комплексу, заявление Мельниковой К.А. (вх. № 3351-ЭП/23 от 05.04.2023), Рейнберг Д.А. (вх. № 3491-ЭП/23 от 07.04.2023), заявление Кравченко В.В. (вх. № 3577-ЭП/23 от 10.04.2023), заявление Андреева А.А. (вх. № 3578-ЭП/23 от 10.04.2023), перенаправленные Федеральной антимонопольной службой по Санкт-Петербургу, заявление Шарина К.Ю. (вх. № 3395-ЭП/23 от 06.04.2023), перенаправленное ФАС России, заявление Розовела М.М. (вх. № 3576-ЭП/23 от 10.04.2023), перенаправленное Управлением Федеральной антимонопольной службой по Санкт-Петербургу, с информацией о нарушении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения) Публичным акционерным обществом «Россети Ленэнерго» (далее – ПАО «Россети Ленэнерго», Сетевая организация) ИНН/КПП 7803002209/781001001, адрес: 197227, Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, д. 21, лит. А,
УСТАНОВИЛ:
26.01.2022 между Татариновым А.Н. и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен договор № 21-083517-100-046 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта «вагон-бытовка», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Щегловское сельское поселение, кадастровый номер 47:07:0957005:757 (далее – Договор № 1).
Из заявления следует, что 26.01.2022 заключено дополнительное соглашение к Договору № 1, устанавливающее новую сторону по Договору № 1 Капралова Е.И.
Предметом дополнительного соглашения являлось принятие Новым заявителем в полном объеме обязанной Заявителя по договору.
ПАО «Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 1 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 1 и пунктом 16 Правил присоединения.
Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 1 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 1.
ПАО «Россети Ленэнерго» должно было выполнить мероприятия по Договору № 1 в срок до 26.07.2022.
24.09.2022 между Литвиновым П.М. и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен Договор № 22-076665-100-046 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Лесколовское сельское поселение, массив Хиттолово, территория «Усадьба в Кавголово», ул. Поэтов, земельный участок 26, кадастровый номер 47:07:0154001:1418 (далее – Договор № 2).
ПАО «Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 2 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 2 и пунктом 16 Правил присоединения.
Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 2 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по Договору № 2 составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 2.
ПАО «Россети Ленэнерго» должно было выполнить мероприятия по Договору № 2 в срок до 24.03.2023.
21.07.2022 между Солдатенковой В.В. и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен договор № 22-065514-101-032 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, с.т. Пудость, линия Садовая, уч. 2, кадастровый номер 47:23:0270008:12 (далее – Договор №3).
06.12.2022 заключено Дополнительное соглашение № б/н на увеличение сроков услуг до 15.03.2023.
«Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 3 в срок, определенный пунктом 12.2. технических условий к Договору № 3 и пунктом 16 Правил присоединения.
Согласно пункту 12.2. технических условий к Договору № 3 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по Договору № 3 составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 3.
ПАО «Россети Ленэнерго» должно было выполнить мероприятия по Договору № 3 в срок до 01.03.2023.
04.10.2022. между Лекант Т.А. и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен договор № 22-081490-100-046 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Романовское сельское поселение, кадастровый номер 47:070953003:1144 (далее – Договор № 4).
«Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные пунктом 16 Правил присоединения.
Согласно Договору № 4 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 4.
ПАО «Россети Ленэнерго» должно было выполнить мероприятия по Договору № 4 в срок до 04.04.2023.
22.09.2022 между Феер А.А. и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен договор № 22-078365-100-047 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Низинское сельское поселение, территория ТСН «Александровский Каскад», улица Пушкинская, з/у 2, кадастровый номер 47:14:0302009:291 (далее – Договор №5).
«Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 5 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 5 и пунктом 16 Правил присоединения.
Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 5 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по Договору № 5 составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 5.
ПАО «Россети Ленэнерго» должно было выполнить мероприятия по Договору № 5 в срок до 22.02.2023.
31.07.2022 между Шипковой И.Ю. и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен договор № 22-048421-1000036 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кировский муниципальный район, АОЗТ «Дальняя Поляна», кадастровый номер 47:16:054001:1065 (далее – Договор № 6).
«Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 6 в срок.
Согласно Договору № 6 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 6.
ПАО «Россети Ленэнерго» должно было выполнить мероприятия по Договору № 6 в срок до 30.01.2023.
15.07.2021 заключен договор № ОД-СЭС-023068-21/038210-Э-21 осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, вблизи дер. Коркино, уч. Генетика, кадастровый номер 47:07:1018001:736 (далее – Договор № 7).
22.12.2022 подана заявка Соколовой О.А. о корректировке договора № ОД-СЭС-023068-21/038210-Э-21 в связи со сменой владельца. Сетевая организация выдала технические условия.
«Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 7 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 7 и пунктом 16 Правил присоединения.
Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 7 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по Договору № 7 составляет 12 месяцев с даты заключения Договора № 7.
ПАО «Россети Ленэнерго» должно было выполнить мероприятия по Договору № 7 в срок до 15.07.2022.
17.11.2022 между Мельниковой К.А. и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен Договор № 22-093315-100-046 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта «вагон бытовка», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе 47 км автодороги Санкт-Петербург-Пески, ДНП «Карасаари», кадастровый номер 47:07:0161002:440 (далее – Договор № 8).
ПАО «Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 8 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 8 и пунктом 16 Правил присоединения.
Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 8 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по Договору № 8 составляет 4 месяца с даты заключения Договора № 8.
ПАО «Россети Ленэнерго» должно было выполнить мероприятия по Договору № 8 в срок до 17.03.2023.
27.09.2022 между Рейнберг Д.Е. и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен Договор № 22-079932-100-046 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, кадастровый номер 47:07:0155001:594 (далее – Договор № 9).
ПАО «Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 9 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 9 и пунктом 16 Правил присоединения.
Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 9 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по Договору № 9 составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 9.
ПАО «Россети Ленэнерго» должно было выполнить мероприятия по Договору № 9 в срок до 27.03.2023.
17.05.2022 между Кравченко В.В. и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен Договор № 22-035484-100-047 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, Федоровское г.п., Новая Ладога, ул. Оредежская, земельный участок 32, кадастровый номер 47:26:0108001:10845 (далее – Договор № 10).
Из информации, представленной в заявлении следует, что услуга выполнена с опозданием и нарушениями условий договора о технологическом присоединении к электрическим сетям. В пределах участка Кравченко В.В. не находится опоры.
09.02.2022 между Андреевым А.А. и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен Договор № 22-006130-100-031 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, Полянское сельское поселение, кадастровый номер 47:01:1626001:2154 (далее – Договор № 11).
ПАО «Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 11 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 11 и пунктом 16 Правил присоединения.
Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 11 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по Договору № 11 составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 11.
ПАО «Россети Ленэнерго» должно было выполнить мероприятия по Договору № 11 в срок до 09.08.2022.
25.03.2022 между Шариным К.Ю. и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен Договор № 22-019282-100-046 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Янино-2, пер. Большой, з/у, 11, кадастровый номер 47:07:1005008:8 (далее – Договор № 12).
ПАО «Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 12 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 12 и пунктом 16 Правил присоединения.
Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 12 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по Договору № 12 составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 12.
ПАО «Россети Ленэнерго» должно было выполнить мероприятия по Договору № 12 в срок до 25.09.2023.
11.09.2022 между Розовела М.М. и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен Договор № 22-074110-100-047 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Пудомягское сельское поселение, деревня Покровское, переулок Тупиковый, з/у № 11, кадастровый номер 47:23:0303003:917 (далее – Договор № 13).
ПАО «Россети Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 13 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 13 и пунктом 16 Правил присоединения.
Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 13 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по Договору № 13 составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 13.
ПАО «Россети Ленэнерго» должно было выполнить мероприятия по Договору № 13 в срок до 11.03.2023.
Таким образом, Ленинградское УФАС России в действиях Сетевой организации усматривает признаки нарушения пункта 16 Правил присоединения.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа
для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,
для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет;
на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить в отношении ПАО «Россети Ленэнерго» дело об административном правонарушении № 047/04/9.21-881/2023, выразившемся в нарушении положений Правил присоединения;
- Провести административное расследование;
- В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «Россети Ленэнерго» надлежит до 10.05.2023 представить в Ленинградское УФАС России объяснения причин невыполнения требований, установленных в пункте 16 Правил присоединения по каждому из заявителей;
- Законному представителю ПАО «Россети Ленэнерго» надлежит прибыть 12.05.2023 в 11:00 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3,
тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 047/04/9.21-881/2023 с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-881/2023 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ;
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Врио заместителя руководителя И.Д. Макаров