База решений
и правовых актов

Заказным письмом с уведомлением

 

Ответчик:

 

Председателю Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области

 

 

 

Ответчик:

 

Генеральному директору
ПАО «Ленэнерго»

 

 

 

Заявитель:

 

Генеральному директору

АО «ЛОЭСК»

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ

ОБ ОТВОДЕ ЧЛЕНА КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛА
 № 047/01/16-16/2020

 

«16» июня 2020 года                                                                                            Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

 

 –                             заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, председатель Комиссии;

 

–                               начальник отдела по особо важным делам Ленинградского УФАС России, член Комиссии;

 

 –                                главный специалист-эксперт отдела по особо важным делам Ленинградского УФАС России, член Комиссии;

 

 

рассмотрев дело № 047/01/16-16/2020, возбужденное Приказом Ленинградского УФАС России от 13.05.2020 № 187 по признакам нарушения Комитетом по тарифам и ценовой политики Ленинградской области (ИНН 7825681674) (далее – ЛенРТК), Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго»
(ИНН 7803002209) (далее – ПАО «Ленэнерго») частей 2, 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Представителем ЛенРТК на заседании комиссии 11.06.2020 по делу
№ 047/01/16-16/2020 заявлен Отвод председателю Комиссии Ленинградского УФАС России по рассмотрению дела № 047/01/16-16/2020 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. № КТ-3-2247/2020 от 11.06.2020).

В силу части 1 статьи 42.2 Закона о защите конкуренции, член комиссии не может участвовать в производстве по делу о нарушении антимонопольного законодательства и подлежит отводу, если у члена комиссии имеется личная заинтересованность при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов.

Согласно части 1 статьи 10 Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

В соответствии с доводами ЛенРТК основанием для заявления отвода в порядке статьи 42.2 Закона о защите конкуренции послужили сообщения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по адресу https://lenoble.fas.ru/news/15539; https://47news.ru/articles/174188; http://infopressa.com/2020/05/15/boilerroomchannel-zamestitel-rykovoditelia-leningradskogo-yfas-rossii-ryslan-abeidyllin-tak-yvleksia-zashitoi-interesov-chastnoi-setevoi-kompanii-loesk-chto-sam-mojet-stat-figyrantom-ygolovnogo-del/.

При этом под средством массовой информации в силу статьи 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закона о средствах массовой информации) понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В силу статьи 8 Закона о средствах массовой информации сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является, за исключением случаев прямо предусмотренных законом.

Обнаружение признаков нарушения антимонопольного законодательства является обязанностью должностных лиц ФАС России в рамках реализации функции ФАС России по осуществлению контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, закрепленной в пункте 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе».

В силу пункта 4.2 Приказа ФАС РФ от 21.02.2008 № 54 «Об утверждении Положения об информационной политике Федеральной антимонопольной службы» открытая информация о деятельности ФАС России может быть опубликована на официальном сайте ФАС России, а также раскрыта в ответах на запросы представителей средств массовой информации.

Более того, выявление должностным лицом Ленинградского УФАС России признаков нарушения антимонопольного законодательства не может свидетельствовать о получении каких-либо выгод или заинтересованности должностного лица и не является основанием для отвода указанного должностного лица, как члена комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 42.2 Закона о защите конкуренции,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

В удовлетворении заявления ЛенРТК об отводе  от участия в рассмотрении дела № 047/01/16-16/2020 отказать.