База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 047/04/9.21-2158/2021
и проведении административного расследования

 

«15» сентября 2021 года                                                                              Санкт-Петербург

 

Я, заместитель руководителя Ленинградского УФАС России <…>, рассмотрев заявления садоводов Союза садоводческих некоммерческих товариществ массива «Трубников Бор» (далее – ССНТ «Трубников Бор») с информацией о нарушении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения) Обществом с ограниченной ответственностью  «Ленсеть» (далее – ООО «Ленсеть», Сетевая организация) ИНН/КПП <…>, адрес: <…>,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Ленинградского УФАС России поступили заявления садоводов
ССНТ «Трубников Бор» заявления (вх. № 6847 от 15.06.2021, № 6848 от 15.06.2021,
№ 6849 от 15.06.2021, № 6855 от 15.06.2021, № 6856 от 15.06.2021, № 6857 от 15.06.2021, № 6858 от 15.06.2021, № 6859 от 15.06.2021), перенаправленные Тосненской городской прокуратурой, по вопросу отключений электрической энергии на территории массива «Трубников бор».

В соответствии с пунктом 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), услуги по передаче электрической энергии в отношении жилого дома оказываются через привлеченных третьих лиц – сетевых организаций, владеющих объектами электросетевого хозяйства, используемыми в процессе передачи электрической энергии.

Согласно пункту 30 Основных положений в случае если проведение ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (смежной сетевой организации, иных владельцев) невозможно без ограничения режима потребления в отношении потребителей, присоединенных к сетям сетевой организации, сетевая организация уведомляет потребителя напрямую о проведении таких работ, о сроках и объемах ограничения режима потребления в связи с их проведением.

Подпунктом «и» пункта 2 Основных положений предусмотрена возможность ограничения режима потребления электрической энергии на объектах потребителя в случаях проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и/или объекты электроэнергетики потребителя, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления.

При возникновении или угрозы возникновения выхода параметров электроэнергетического режима за пределы допустимых значений допускается ограничение режима потребления без согласования с потребителем при необходимости принятия неотложных мер (аварийное ограничение).

Согласно пункту 31(6) Правил присоединения категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор.

Согласно абзацу 7 пункта 31 (6) Правил присоединения для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Ленинградским УФАС России осуществлен мотивированный запрос информации в адрес ООО «Ленсеть».

В соответствии с письменными пояснениями Сетевой организации суммарное количество отключений электрической энергии объектов присоединения
ССНТ «Трубников Бор» составило 86 часов, что превышает допустимое число часов отключения в год.

 

В связи с тем, что ограничение режима потребления электрической энергии вышло за рамки допустимой нормы, Ленинградское УФАС России усматривает признаки нарушения пункта 31 (6) Правил присоединения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее –КоАП РФ) в виде административного штрафа.

 

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

 

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении ООО «Ленсеть» дело об административном правонарушении № 047/04/9.21-2158/2021, выразившемся в нарушении положений Правил присоединения.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО «Ленсеть» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России объяснения причин невыполнения требований, установленных в пункте 31(6) Правил присоединения:
4. Законному представителю ООО «Ленсеть» надлежит прибыть 08.09.2021 в 13:30 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-147, тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 047/04/9.21-2158/2021, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-2158/2021 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

           

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

 

Заместитель руководителя                                                                                                      <…>