База решений
и правовых актов

Административное

Законному представителю 
ПАО «Россети Ленэнерго»

пл. Конституции, д. 1, 
Санкт-Петербург, 196247

office@lenenergo.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном
правонарушении № 047/04/9.21-691/2021
и проведении административного расследования

«09» апреля 2021 года                                                                      Санкт-Петербург

заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, рассмотрев заявление (вх. № 1042 от 03.02.2021) (далее – Заявитель) с информацией о нарушении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения) Публичным акционерным обществом «Россети Ленэнерго» (далее – ПАО «Россети Ленэнерго», Сетевая организация) ИНН/КПП 7803002209/781001001, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1,

УСТАНОВИЛ:

17.11.2020    в адрес ПАО «Россети Ленэнерго» через личный кабинет клиента от Заявителя поступили заявки № 20-539980, 20-539984, 20-539988, 20-539990, 20-539991, 20-539993 по вопросу заключения договоров об осуществлении технологического присоединения объектов – индивидуальных жилых домов, расположенных по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, уч. Аэродром, с кадастровыми номерами: …
24.11.2020 в адрес Заявителя выставлены счета № 20-539980, 20-539984, 20-539988, 20-539990, 20-539991, 20-539993 для внесения платы за услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям по договорам № ОД-СЭС-522483-20/539980-Э-20, ОД-СЭС-522466-20/539984-Э-20, ОД-СЭС-522476-20/539988-Э-20, ОД-СЭС-522480-20/539990-Э-20, ОД-СЭС-522479-20/539991-Э-20, ОД-СЭС-522473-20/539993-Э-20.
В счета внесена стандартизированная тарифная ставка (С1.2) на осуществление сетевой организацией мероприятий по проверке сетевой организацией выполнения Заявителем технических условий, в ценах периода регулирования (руб./кВт).
Согласно пункту 18 Правил присоединения мероприятия по технологическому присоединению включают в себя в том числе проверку выполнения заявителем (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ) и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил.
… относится к заявителям, указанным в пункте 14 правил присоединения.
Таким образом, Сетевая организация не обязана осуществлять проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий.
Также Ленинградским УФАС России в рамках рассмотрения заявления был осуществлен запрос в Комитет по тарифам и ценовой политики Ленинградской области (далее – Комитет).
Согласно пояснениям Комитета основания, по которым проверка выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий не осуществляется, предусмотрены Правилами присоединения. Следовательно, при расчете платы за технологическое присоединение как стандартизированная тарифная ставка С1.2, так и ставка за единицу максимальной мощности С(max)1.2 не применяются. 
Согласно пункту 19 Правил присоединения запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами.
Таким образом, усматривается нарушение со стороны ПАО «Россети Ленэнерго» пункта 19 Правил присоединения, а именно при расчете платы за технологическое присоединение за единицу максимальной мощности внесение ставки на осуществление сетевой организацией мероприятий по проверке сетевой организацией выполнения Заявителем технических условий, в ценах периода регулирования (руб./кВт) (стандартизированная тарифная ставка (С1.2).

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа 
для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей, 
для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –
влечет наложение административного штрафа 
на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей; 
на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расскледования.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.    Возбудить в отношении ПАО «Россети Ленэнерго» № 047/04/9.21-691/2021 по признакам нарушения пункта 19 Правил присоединения. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.    Провести административное расследование. 
3.    В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России пояснения по факту нарушения пункта 19 Правил присоединения.
4.    Законному    представителю    ПАО «Россети Ленэнерго» явиться  22.04.2021 в 12 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-691/2021, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ. 
5.    ПАО «Россети Ленэнерго» предоставить информацию о должностном лице Сетевой организации, чьи действия привели к наступлению (не наступлению) обстоятельств, изложенных в настоящем Определении (фамилию, имя, отчество должностного лица с приложением документов, подтверждающих его полномочия).
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.