База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 047/04/9.21-398/2022
и проведении административного расследования

 

 

«02» марта 2022 года                                                                         Санкт-Петербург

 

Я, заместителя руководителя Ленинградского УФАС России <…>, рассмотрев заявление Открытого акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» (вх. № 14572 от 03.12.2021, далее – ОАО «ОЭК»), с  информацией  о  нарушении  Правил технологического  присоединения  энергопринимающих  устройств  потребителей электрической  энергии,  объектов   по  производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим  сетям,  утвержденных Постановлением  Правительства   Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения), Публичным акционерным   обществом   «Россети Ленэнерго»   (далее – ПАО «Россети Ленэнерго», Сетевая организация) ИНН/КПП 7803002209/781001001, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1,

 

УСТАНОВИЛ

 

05.10.2021 поступила заявка (исх. № 21-061675) ОАО «ОЭК» на осуществление технологического присоединения в адрес ПАО «Россети Ленэнерго» в целях увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, массив Белоостров, Александровское ш., СНТ «Серебряный ручей».

11.10.2021 ПАО «Россети Ленэнерго» сообщило (письмо № ЭСКЛ/16-01/15762) о необходимости предоставления корректных правоустанавливающих документов.

29.10.2021 ОАО «ОЭК» в адрес ПАО «Россети Ленэнерго» направлена откорректированная заявка на увеличение максимальной мощности.

09.11.2021 ПАО «Россети Ленэнерго» сообщило (письмо № ЭСКЛ/16-50/1838) о необходимости представить информацию о диспетчерском наименовании ТП и направлении ЛЭП.

Согласно пункту 11 Правил присоединения Сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных Правилами присоединения, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные Правилами присоединения.

Пунктом 41 Правил присоединения установлено, что сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации в случае если сумма максимальных мощностей энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее объектам электросетевого хозяйства, и объем максимальных мощностей присоединяемых объектов, указанный в заключенных договорах на технологическое присоединение к ее объектам электросетевого хозяйства, превышает объем максимальной мощности, согласованный сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей или в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевых организаций, при условии, что полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных обязательными требованиями.

При этом по смыслу пункта 43 Правил присоединения отказ от заключения не допускается.

Раздел 5 Правил присоединения не регламентирует процедуру заключения договора об осуществлении технологического присоединения, соответственно, сторонам следует руководствоваться общими положениями Правил присоединения о заключении и исполнении договоров технологического присоединения между сетевой и смежной сетевой организациями.

Согласно пункту 15 Правил присоединения при отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам).

Согласно пункту 15 Правил присоединения сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации.

Таким образом, в нарушение пункта 15 Правил присоединения
ПАО «Россети Ленэнерго» уклоняется от заключения договора на осуществление технологического присоединения с ОАО «ОЭК».

 

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет;

на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.

 

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении ПАО «Россети Ленэнерго» дело № 047/04/9.21-398/2022 по признакам нарушения пункта 15 Правил присоединения. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «Россети Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России пояснения по факту не заключения договора на осуществление технологического присоединения с ОАО «ОЭК».
4. Законному   представителю ПАО «Россети Ленэнерго» явиться 14.03.2022   в 14:15 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-147 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-398/2022, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

 

Заместитель руководителя                                                                    <…>