Решение б/н Решение по жалобе Гаевского Д.В. от 30 апреля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
Гаевский Д.В.
ООО «КОРИНФ»
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве
ЭТП «ТендерРос»
|
РЕШЕНИЕ
Комиссии Ленинградского УФАС России по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
№ 047/01/18.1-707/2021
27 апреля 2021 года Санкт-Петербург
Комиссия Ленинградского УФАС России (далее – Комиссия) на основании Приказа от 20.04.2021 № 205 по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
в присутствии на заседании Комиссии 16.04.2021 представителей сторон по доверенностям:
от Организатора торгов – Общества с ограниченной ответственностью «КОРИНФ»:
от Заявителя – Гаевского Д.В.:
в отсутствие представителей оператора электронной площадки – ЭТП «ТендерРос» (ООО «НАТА»), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, извещенных о времени и месте заседания Комиссии надлежащим образом,
в присутствии на заседании Комиссии 27.04.2021 представителей сторон по доверенностям:
от Организатора торгов – Общества с ограниченной ответственностью «КОРИНФ»:
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве: Ивкевич М.В.,
от Заявителя – Гаевского Д.В.:
в отсутствие представителей оператора электронной площадки – ЭТП «ТендерРос» (ООО «НАТА»), извещенных о времени и месте заседания Комиссии надлежащим образом
заседание проводилось посредством системы видеоконференцсвязи во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции»,
рассмотрев в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу Рыкова А.М. на действия оператора электронной площадки – ЭТП «ТендерРос» (ООО «НАТА»),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области поступила жалоба Гаевского Д.В. (вх. № 3670 от 07.04.2021) на действия Организатора торгов – ООО «КОРИНФ» при проведении открытого электронного аукциона по реализации заложенного имущества (изв. № 080321/48937691/02 от 08.03.2021 лот № 5):
Лот № 5: Подвергнутое аресту в рамках и/п № 51871/20/77028-ИП от 29.05.2020 г. в пользу взыскателя Гаевского Д.В., принадлежащее должнику Идрисовой Э.Х. имущество: Квартира № 33, общ. пл. 64,8 кв.м., расположенная по адресу: г. Москва, ул. Корнейчука, д. 54, кадастровый номер: 77:02:0002006:3290. Обременение: запрет на совершение регистрационных действий Алтуфьевским ОСП УФССП России по г. Москве. Информация о задолженность по ЖКУ и взносам за кап. ремонт судебным приставом-исполнителем не предоставлена. Начальная цена 5 000 000,00 руб. НДС не облагается, сумма задатка – 250 000,00руб. Шаг аукциона - 25 000 руб.
По мнению Заявителя, рассматриваемый аукцион проводился с нарушениями Закона о защите конкуренции в части установления срока заключения контракта, а также проведения процедуры реализации имущества, не соответствующего требованиям действующего законодательства.
Уведомлением от 12.04.2021 № 03/01-266 Ленинградским УФАС России жалоба Гаевского Д.В. принята к рассмотрению.
08.03.2021 Организатором торгов на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) размещено извещение № 080321/48937691/02 о проведении открытого электронного аукциона по реализации заложенного имущества, а также документация об аукционе.
В связи с необходимостью получения дополнительной информации, на заседании 16.04.2021 Комиссией принято решение о продлении срока рассмотрения жалобы Гаевского Д.В., о чем сторонам направлено Уведомление № 03/01-281 от 19.04.2021.
Комиссией установлено, что в извещении о проведении аукциона Организатором торгов указано следующее:
«Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - ТУ), в лице Организатора торгов ООО «КОРИНФ» (188640, Ленинградская область, г. Всеволожск, Колтушское шоссе, д.184, офис 11/2, ОГРН 1167847466522, ИНН 7805690279), действующего на основании Государственного контракта № 03-АИ/2021 от 21.01.2021, сообщает о проведении торгов в форме электронного аукциона открытого по составу участников и с открытой формой подачи предложений о цене на электронной торговой площадке ЭТП «ТендерРос» по адресу: www.tenderros.ru (ЭТП) по продаже заложенного имущества».
По мнению подателя жалобы, Организатором торгов допущено нарушение в процессе заключения договора по результатам торгов, поскольку, как было указано в доводах жалобы, на дату проведения аукциона по Лоту № 5 исполнительное производство, на основании которого проводились торги, являлось оконченным.
В ходе заседания Комиссии от 27.04.2021 представитель Организатора торгов пояснил, что реализация имущества осуществлялась на основании поручения № Л3/21/02Алт-3, выданного ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве и на основании постановления от 02.02.2021 судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП по г. Москве Андропова В.Н., уведомления о готовности к реализации арестованного имущества от 02.02.2021 № 77902/21/49.
В соответствии с пунктом 4.2.3 Государственного контракта ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве не позднее следующего рабочего дня после получения от территориального органа УФССП России постановления об отложении исполнительных действий, либо постановления об отзыве имущества с реализации направить скан-образцы таких постановлений в адрес электронной почты исполнителя.
Представитель Организатора торгов пояснил, что ООО «Коринф» не получало указаний об отмене поручения ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве № Л3/21/02Алт-3, судебный пристав-исполнитель и податель жалобы также не уведомляли организатора торгов о наличии оснований, препятствующих их проведению.
В ходе заседания Комиссии представитель ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве также пояснил, что у управления отсутствуют сведения о наличии постановления об отзыве имущества, являющегося предметом торгов, с реализации, поскольку информации из УФССП не поступало.
Подателем жалобы на заседании Комиссии также не представлены подтверждения доводов в части неправомерности заключения договора по результатам проведения торгов, в связи с чем Комиссия пришла к выводу о признании необоснованным данного довода жалобы.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы, Комиссией установлено, что Протокол результатов аукциона по Лоту № 5 подписан Организатором торгов 30.03.2021, договор при этом заключен 05.04.2021.
Комиссией установлено, что согласно аукционной документации, Организатором торгов установлено следующее:
«Договор купли-продажи Организатор торгов заключает с покупателем в простой письменной форме и подписывает в течение 10 дней после оплаты заложенного недвижимого имущества или не ранее чем через 10 дней со дня подписания Протокола торгов арестованного движимого и недвижимого имущества/заложенного движимого имущества».
В соответствии с частью 8 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в течение пяти дней с момента внесения покупной цены лицом, выигравшим публичные торги, организатор публичных торгов заключает с ним договор купли-продажи. Этот договор и протокол о результатах публичных торгов являются основанием для внесения необходимых сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Комиссия приходит к выводу об обоснованности довода жалобы Гаевского Д.В., так как положения аукционной документации не соответствуют требованиям Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу об обоснованности жалобы Гаевского Д.В.
Комиссия пришла к выводу об отсутствии необходимости выдачи предписания, поскольку Гаевским Д.В. не представлены доказательства того, что выявленные несоответствия положений аукционной документации повлияли на процедуру осуществления торгов.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу Гаевского Д.В. на действия Организатора торгов – ООО «КОРИНФ» при проведении открытого электронного аукциона по реализации заложенного имущества (изв. № 080321/48937691/02 от 08.03.2021 лот № 5), – обоснованной.
- Предписание не выдавать в связи с тем, что Гаевским Д.В. не представлено доказательств того, что выявленные нарушения повлияли на процедуру осуществления торгов.