База решений
и правовых актов

Административное

Законному представителю

АО «Г.»

наб. , зд. ..., г.п. ..., г.п. ...,

Л. р-н, Ленинградская обл., 188507

ул. ..., д. ..., Санкт-Петербург, 192148

...ru

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 047/04/9.21-3444/2023 и проведении административного расследования

«20» октября 2023 года                                                                                                            Санкт-Петербург

Я, врио заместителя руководителя Ленинградского УФАС России П. С. В., рассмотрев заявление Е. И.С. (вх. № 11378-ЭП/23 от 21.09.2023), заявление Л. Т.М. (вх. № 12183/23 от 11.10.2023) с информацией о нарушении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила подключения), Акционерным обществом «Г.» (далее – АО «Г.», Общество); ИНН/КПП .../...., юридический адрес: 188507, Ленинградская обл., Л. р-н, г.п. ..., г.п. ..., наб. реки ..., зд. ..., почтовый адрес: 192148, Санкт-Петербург, ул. ..., д. ...,

УСТАНОВИЛ:

1. 20.12.2021 между Е. И.С. и АО «Г.» заключен договор № Д21-...-21 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее – Договор № 1).

В соответствии с пунктом 1 Договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежавшего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельного участка (технологического присоединения без взимания его средств, при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети).

Согласно пункту 3 Договора № 1 срок осуществления комплекса мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта, расположенного по адресу: Ленинградская область, В. р-н, г.п. Р., пер. ..., д. ..., 47:..., и пуску газа составляет – 19.07.2023.

25.04.2022 к Договору № 1 заключено Дополнительное соглашение № 1, согласно которому срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа продлен до 19.07.2023.

С предложенным для подписания Дополнительным соглашением № 2 к Договору № 1 Заявитель не согласен.

Кроме того, Правилами подключения не предусмотрена возможность многократного продления срока осуществления мероприятий по подключению или срока действия технических условий.

На момент подачи Е. И.С. заявления в Ленинградское УФАС России мероприятия по технологическому присоединению АО «Г.» не выполнены.

2. 03.03.2022 между Л. Т.М. и АО «Г.» заключен договор № Д41-0...-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее – Договор № 2).

В соответствии с пунктом 1 Договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежавшего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельного участка технологического присоединения без взимания его средств, при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети.

Согласно пункту 3 Договора № 2 срок осуществления комплекса мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта, расположенного по адресу: 188380, Ленинградская область, Г. р-н, г.п. ..., ул. ..., д. ... (47:...), и пуску газа составляет – 31.12.2022.

15.12.2022 к Договору № 2 заключено Дополнительное соглашение № 1, согласно которому срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа продлен до 19.07.2023.

На момент подачи Л. Т.М. заявления в Ленинградское УФАС России мероприятия по технологическому присоединению АО «Г.» не выполнены.

В силу пункта 121 Правил подключения срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

В соответствии с пунктом 122 в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать:

30 дней - в случае, если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, или отсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка;

100 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров;

135 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 30 до 200 метров;

200 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 200 до 500 метров;

один год - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью свыше 500 метров.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен не более чем:

на 30 дней - в случае необходимости устройства пунктов редуцирования газа;

на 30 дней - в случае необходимости бестраншейного способа прокладки газопровода протяженностью до 30 метров;

на 30 дней - в случае пересечения сети газораспределения с коммуникациями ресурсоснабжающих организаций и (или) автомобильными дорогами местного значения;

на 50 дней - при необходимости оформления публичного сервитута для строительства газопроводов на земельных участках, находящихся в частной собственности;

на 200 дней - в случае пересечения сети газораспределения с автомобильными дорогами регионального или федерального значения, железными дорогами, водными преградами, прокладки газопровода на территории земель лесного фонда или необходимости вырубки зеленых насаждений и (или) прокладки газопровода протяженностью более 30 метров бестраншейным способом, и (или) по болотам 3 типа, и (или) в скальных породах, и (или) на землях особо охраняемых территорий, и (или) в границах зон охраны памятников историко-культурного наследия.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) продлевается не более чем на 70 дней (200 дней - для случаев, для которых настоящим пунктом предусмотрено продление срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 200 дней).

В случае если указанные в абзацах восьмом - двенадцатом настоящего пункта обстоятельства стали известны при разработке проектной документации на сеть газораспределения, подписывается дополнительное соглашение к договору в рамках догазификации об изменении срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Таким образом, в действиях Общества усматривается нарушение пункта 121, 122 Правил подключения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей, для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет; на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении АО «Г.» дело № 047/04/9.21-3444/2023 по признакам нарушения пунктов 121, 122 Правил подключения. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ АО «Г.» надлежит в срок до 07.11.2023 представить в Ленинградское УФАС России объяснения причин невыполнения требований, установленных в пунктах 121, 122 Правил подключения, по каждому из заявлений административного дела № 047/04/9.21-3444/2023, а также предоставить пояснения относительно установленных сроков исполнения мероприятий технологического присоединения по Договору № 1 (Е. И.С.) и Дополнительного соглашения № 1 к данному договору. К пояснениям необходимо приложить документы, на которые Общество намерено ссылаться в обоснование своей позиции.

4. Законному представителю АО «Г.» надлежит прибыть 08.11.2023 в 12:00 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, каб. 3-147, тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 047/04/9.21- 3444/2023 с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ, а также предоставить письменные пояснения по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

Врио заместителя руководителя С.В. П.