База решений
и правовых актов

ТК/3063/22 от 23.11.2022

Заказным письмом с уведомлением ООО «МЕДТЕХНИКОФ» <...>

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В связи с наличием в действиях (бездействии) ООО «МЕДТЕХНИКОФ» ИНН 4705067040 признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных п. 1 ст. 14.3 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), Ленинградское УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, предупреждает ООО «МЕДТЕХНИКОФ» о необходимости прекращения указанных в настоящем предупреждении действий (бездействия), путем прекращения публикации/распространения фраз: «Совершенно новая, не имеющая аналогов в мире», «улучшенный аналог Матраса иммобилизационного вакуумного МИВ-2», «улучшенный аналог Матраса иммобилизационного вакуумного МИВ-3».

Указанные действия ООО «МЕДТЕХНИКОФ» надлежит совершить в срок до 09.12.2022.

О выполнении предупреждения следует сообщить в Ленинградское УФАС России по электронной почте: to47@fas.gov.ru и to47-evlampiev@fas.gov.ru, с последующим почтовым отправлением по адресу: 191124, г. Санкт-Петербург,
ул. Смольного, д. 3, в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения (с приложением подтверждения выполнения предупреждения).

В соответствии с ч. 7 ст. 39.1 Закона о защите конкуренции, при условии выполнения предупреждения, лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит публично-правовой ответственности за допущенные нарушения в случае их устранения (в т.ч. последствий нарушения и причин и условий, способствовавших возникновению нарушения) в порядке исполнения предупреждения антимонопольного органа.

Признаки нарушения Закона о защите конкуренции выразились в следующем.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона о защите конкуренции, целями данного Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

Согласно части 1 статьи 3 Закона о защите конкуренции, указанный Федеральный закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции, конкуренцией является соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона о защите конкуренции, под хозяйствующим субъектом понимается коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

Установлено, что ООО «МЕДТЕХНИКОФ» и ООО «НПФ «Медтехника» имеют схожий вид экономической деятельности - торговля розничная изделиями, применяемыми в медицинских целях, ортопедическими изделиями в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.74).

Согласно сведениям из официального сайта ООО «МЕДТЕХНИКОФ» в сети «Интернет» (www.medtf.com) ООО «МЕДТЕХНИКОФ» осуществляет реализацию на рынке товаров медицинского назначения (медицинских изделий), в том числе средств иммобилизации («В4S-МедТехникоФ», «Д2S-МедТехникоФ»).

В свою очередь согласно сведениям из официального сайта ООО «НПФ «Медтехника» в сети «Интернет» (www.medtechnics.ru) ООО «НПФ «Медтехника» также осуществляет реализацию на рынке товаров медицинского назначения (медицинских изделий), в том числе средств иммобилизации («Матрас иммобилизационный вакуумный МИВ-2», «Матрас иммобилизационный вакуумный МИВ-3»).

Согласно описанию средств иммобилизации «В4S-МедТехникоФ» и «Д2S-МедТехникоФ» ООО «МЕДТЕХНИКОФ», данные товары состоят из основного компонента - вакуумного иммобилизационного матраса.

Система иммобилизационная В4S-МедТехникоФ, для взрослого, в составе:

1. Матрас иммобилизационный В4 с ремнями (2,2 × 1,25 м) – 1 шт.

2. Ремень фиксирующий – 1 шт.

3. Насос вакуумный – 1 шт.

4. Паспорт – 1 шт.

5. Сумка большая – 1 шт.

Система иммобилизационная Д2S-МедТехникоФ, детская, в составе:

1. Матрас иммобилизационный Д2 с ремнями (1,5 × 0,8 м) – 1 шт.

2. Ремень фиксирующий – 1 шт.

3. Насос вакуумный – 1 шт.

4. Паспорт – 1 шт.

5. Сумка малая – 1 шт.

Показания к применению: фиксация поврежденных суставов и костей при переломах, вывихах и растяжениях на период транспортировки больного к месту лечения, а также для манипуляций при различных процедурах и обследованиях.

Согласно описанию средств иммобилизации «Матрас иммобилизационный вакуумный МИВ-2» и «Матрас иммобилизационный вакуумный МИВ-3» ООО «НПФ «Медтехника», данные товары также состоят в основном из вакуумного иммобилизационного матраса.

Матрас иммобилизационный вакуумный МИВ-2:

1. Матрас вакуумный – 1 шт.,

2. Откачивающее устройство (ручной вакуумный насос) – 1 шт.,

3. Транспортная сумка – 1 шт.,

4. Ремкомплект – 1 шт.,

5. Ремни фиксирующие для МИВ-2 – 3 шт.

Матрас иммобилизационный вакуумный МИВ-3:

1. Матрас вакуумный – 1 шт.,

2. Откачивающее устройство (ручной вакуумный насос) – 1 шт.,

3. Транспортная сумка – 1 шт.,

4. Ремкомплект – 1 шт.,

5. Ремни фиксирующие для МИВ-3 – 2 шт.

Назначение: матрас применяется при политравмах для иммобилизации позвоночного отдела, костей таза и нижних конечностей на время транспортирования пострадавшего с места получения травмы до лечебного учреждения.

Таким образом, установлено, что ООО «НПФ «Медтехника» и ООО «МЕДТЕХНИКОФ» являются конкурирующими хозяйствующими субъектами, так как осуществляют аналогичный вид предпринимательской деятельности на одном товарном рынке (реализация медицинских изделий, в том числе средств иммобилизации).

В ходе рассмотрения заявления ООО «НПФ «Медтехника» установлено, что на главной странице официального сайта ООО «МЕДТЕХНИКОФ» в сети «Интернет» (www.medtf.com) размещено объявление следующего содержания: «Совершенно новая, не имеющая аналогов в мире, СИСТЕМА ИММОБИЛИЗАЦИОННАЯ-МедТехникоФ (включающая МАТРАС ИММОБИЛИЗАЦИОННЫЙ ВАКУУМНЫЙ для взрослого или ребенка). Сочетает в себе огромное количество положительных свойств всех средств иммобилизации.

АКЦИЯ!!! Только с 01.06.2022 Г. по 31.07.2022 Г. СИСТЕМА ИММОБИЛИЗАЦИОННАЯ В4S-МедТехникоФ (улучшенный аналог Матраса иммобилизационного вакуумного МИВ-2, для взрослого) и СИСТЕМА ИММОБИЛИЗАЦИОННАЯ Д2S-МедТехникоФ (улучшенный аналог Матраса иммобилизационного вакуумного МИВ-3, детский) продаются по минимальной цене от 20.530,00 р. и 18.600,00 р. соответственно. Предоставляем дополнительную скидку при оплате партии от 10 шт.!»

Согласно статье 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности, актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции, недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с п. 1 ст. 14.3 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем некорректного сравнения хозяйствующего субъекта и (или) его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром путем использования слов «лучший», «первый», «номер один», «самый», «только», «единственный», иных слов или обозначений, создающих впечатление о превосходстве товара и (или) хозяйствующего субъекта, без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, либо в случае, если утверждения, содержащие указанные слова, являются ложными, неточными или искаженными.

В рассматриваемом случае распространение ООО «МЕДТЕХНИКОФ» на главной странице официального сайта ООО «МЕДТЕХНИКОФ» в сети «Интернет» (www.medtf.com) фраз: «Совершенно новая, не имеющая аналогов в мире», «улучшенный аналог Матраса иммобилизационного вакуумного МИВ-2», «улучшенный аналог Матраса иммобилизационного вакуумного МИВ-3», ставит под собой цель создания впечатления о превосходстве средств иммобилизации ООО «МЕДТЕХНИКОФ», в частности «система иммобилизационная В4S-МедТехникоФ» и «система иммобилизационная Д2S-МедТехникоФ» над средствами иммобилизации конкурента ООО «НПФ «Медтехника» без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение.

Результатом данного проявления недобросовестной конкуренции является негативное изменение конкурентного положения потерпевшего хозяйствующего субъекта, выражающееся в отказе потребителей от приобретения товаров конкурента.

В настоящем случае в рамках рассмотрения заявления ООО «НПФ «Медтехника» установлен весь ряд квалифицирующих признаков акта недобросовестной конкуренции со стороны ООО «МЕДТЕХНИКОФ», а именно установлено:

• осуществление ООО «НПФ «Медтехника» и ООО «МЕДТЕХНИКОФ» конкурентной деятельности на товарном рынке реализации медицинских изделий, в частности средств иммобилизации;
• противоречие рассматриваемых действий ООО «МЕДТЕХНИКОФ» антимонопольному законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;
• направленность рассматриваемых действий ООО «МЕДТЕХНИКОФ» на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности путем совершения вменяемых действий;
• возможность негативных последствий для своего прямого конкурента - ООО «НПФ «Медтехника» (путем перераспределения потребительского спроса, недополучения прибыли и т.д.).