База решений
и правовых актов

Административное

 

Генеральному директору
ПАО «Ленэнерго»

 

А.В. Рюмину

 

пл. Конституции, д. 1,
Санкт-Петербург, 196247

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 047/04/9.21-343/2020
и проведении административного расследования

 

«02» марта 2020 года                                                                        Санкт-Петербург

 

Я, заместитель руководителя Ленинградского УФАС России <...>, рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью «Галактика» (далее – ООО «Галактика», Заявитель) с информацией о нарушении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения) Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее – ПАО «Ленэнерго», Сетевая организация) ИНН/КПП 7803002209/781001001, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление
ООО «Галактика» (вх. № 1121 от 31.01.2020; вх. № 1123 от 31.01.2020) с жалобой на действия (бездействие) Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее – ПАО «Ленэнерго»).

16.08.2019 Заявитель обратился в ПАО «Ленэнерго» с заявкой № 19-33830 на переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника энергопринимающих устройств.

19.08.2020 Сетевая организация посредством электронной почты уведомила Заявителя о наличии недостающих документов о технологическом присоединении.

1. 1. 2019. ООО «Галактика» предоставлены необходимые документы.

04.09.2019 ПАО «Ленэнерго», рассмотрев представленные документы, повторно сообщило о наличии недостающих документов и сведений.

1. 1. 2019. Заявитель представил дополнительные документы.

В свою очередь, 17.09.2019 письмом № ЭСКЛ/16-01/20043 Сетевая организация сообщила о невозможности переоформления документов о технологическом присоединении в связи с тем, что акт об осуществлении технологического присоединения был выдан в рамках оказания услуг по первому этапу выполнения мероприятий по договору от 31.08.2007 № ДДИ-1418-07/4932-Э-07 (далее – Договор).

Согласно пункту 1.2 Договора технологическое присоединение осуществляется в отношении энергопринимающего устройства «производственной площадки», расположенного по адресу: Ленинградская обл., г. Гатчина, ул. 120 Гатчинской Дивизии, д. 1, по второй категории надежности, объем присоединяемой мощности составляет 3 500 кВА.

Дополнительным соглашением от 28.07.2008 к Договору внесены изменения в пункт 1.2 Договора, предусматривающие этапы осуществления технологического присоединения, указывающие общий объем присоединяемой мощности в 3 500 кВА, в том числе 1 500 кВА присоединяемых в рамках «первой очереди».

05.08.2008 подписан акт о технологическом присоединении (№48550), в котором установлено, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств осуществлено с учетом объема максимальной мощности энергопринмающих устройств в 1 500 кВА.

Письмом от 04.06.2015        № ЛЭ/16-301/953 Сетевая организация уведомила предыдущего владельца энергопринимающих устройств о выполнении мероприятий со своей стороны, обратив внимание, предыдущего владельца энергопринимающих устройств о том, что плата за технологическое присоединение в размере 49 000 000 рублей не внесена и мероприятия, предусмотренные техническими условиями, не выполнены.

Согласно пункту 16(5) Правил присоединения нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Ленинградское УФАС России не располагает сведениями о расторжении Договора, в связи с чем, акт о технологическом присоединении является действующим.

Согласно пункту 57 Правил присоединения восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении (далее – заявление о переоформлении документов).

Пунктом 69 Правил присоединения установлено, что при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах «в» и «г» или «е» пункта 62 настоящих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 настоящих Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 настоящих Правил.

Таким образом, в действиях ПАО «Ленэнерго» усматриваются признаки нарушения пункта 69 Правил присоединения.

 

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ) в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет;

на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.

 

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

 

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении ПАО «Ленэнерго» дело об административном правонарушении № 047/04/9.21-343/2020, выразившемся в нарушении положений Правил присоединения.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России письменные пояснения по обстоятельствам, изложенным в настоящем определении.
4. Законному представителю ПАО «Ленэнерго» надлежит прибыть 16.03.2020 в 16:30 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного,  д. 3, пом. № 3-159,
   тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу
   № 047/04/9.21-343/2020, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-343/2020 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

         В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

 

Заместитель руководителя                                                               <...>