Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об админист... от 4 декабря 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаказным письмом с уведомлением
Законному представителю
ОАО «ОЭК»
ул. Инструментальная, д. 3, лит. Х,
Санкт-Петербург, 197022
info@oek.spb.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 047/04/9.21-2650/2020
«04» декабря 2020 года Санкт-Петербург
Я, врио заместителя руководителя Ленинградского УФАС России <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 047/04/9.21-2650/2020, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении Открытого акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» (далее – ОАО «ОЭК», Сетевая организация) ИНН/КПП 7810258843/781301001, адрес: 197022, Санкт-Петербург, ул. Инструментальная, д. 3, лит. Х, в присутствии представителя ОАО «ОЭК» <...> по доверенности № 78 от 03.07.2020,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление ИП Бородулина Е.М. (далее – Заявитель) (вх. № 8553 от 10.07.2020) с жалобой на действия (бездействие) ОАО «ОЭК».
Согласно информации, указанной в Заявлении ИП Бородулина Е.М., Заявитель намеревался подать заявку на технологическое присоединение через официальный интернет-сайт http://www.lk.oek.spb.ru ОАО «ОЭК», однако при заполнении регистрационной формы для индивидуальных предпринимателей невозможно ввести 12 цифр в обязательную строку с указанием номера ИНН, система принимает только 10 цифр.
Из представленной Заявителем информации следует, что в обязательную строку с указанием номера ИНН помещается только 10 цифр, следовательно, у Заявителя с 12-ти значным ИНН отсутствует возможность подать заявку на технологическое присоединение через официальный сайт Сетевой организации.
Согласно пункту 8(3) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения), Сетевая организация обязана обеспечить принятие в электронном виде заявок и прилагаемых документов от заявителей (в том числе возможность бесплатного получения заявителями идентификатора и пароля) и возможность получения заявителем сведений об основных этапах обработки заявок юридических и физических лиц и индивидуальных предпринимателей на технологическое присоединение к электрическим сетям, включая информацию о дате поступления заявки и ее регистрационном номере, направлении в адрес заявителей подписанного со стороны сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий, о дате заключения договора, о ходе выполнения сетевой организацией технических условий, о фактическом присоединении и фактическом приеме (подаче) напряжения и мощности на объекты заявителя, а также о составлении и подписании документов о технологическом присоединении, на своем официальном сайте (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий возможность направлять заявку и прилагаемые документы) или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, в режиме реального времени без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства потребителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с потребителя платы, и без использования специальных аппаратных средств.
Таким образом, в действиях ОАО «ОЭК» усматриваются признаки нарушения пункта 8(3) Правил присоединения.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее –КоАП РФ) в виде административного штрафа
для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,
для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет;
на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Субъект административного правонарушения: ОАО «ОЭК», ИНН/КПП 7810258843/781301001, адрес: 197022, Санкт-Петербург, ул. Инструментальная, д. 3, лит. Х
Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере услуг по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг, регулируемые нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.
Объективная сторона выразилась в нарушении требований пункта 8(3) Правил присоединения.
Место совершения административного правонарушения – 197022, Санкт-Петербург, ул. Инструментальная, д. 3, лит. Х
Время совершения административного правонарушения – 09.07.2020.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ, должностное лицо Ленинградского УФАС России определило возбудить в отношении
ОАО «ОЭК» дело № 047/04/9.21-2650/2020 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, в связи с нарушением Правил присоединения.
Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
28.10.2020 должностным лицом Ленинградского УФАС России составлен протокол об административном правонарушении № Пр/05/110 в присутствии представителя ОАО «ОЭК» <...> (по доверенности № 12 от 15.01.2020).
Представитель ОАО «ОЭК» в объяснениях к протоколу представил следующие пояснения:
«Доводы ОАО «ОЭК» изложены в письме от 08.09.2020 № 50-01-09/2498. Дополнительно позиция будет направлена позже».
Согласно представленной ОАО «ОЭК» в Ленинградское УФАС России информации личный кабинет по адресу lk.oek.spb.ru работает в штатном режиме. Технической ошибки при вводе ИНН заявителя не обнаружено. Изменения, в части ввода знаков ИНН в период с 09.07.2020 по 25.11.2020 не вносились.
Определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № 047/04/9.21-2650/2020 исх. № О/05/520 от 25.11.2020 рассмотрение было назначено на 04.12.2020 в 13:00 в формате видео-конференц-связи.
На рассмотрении представитель Сетевой организации поддержал доводы, изложенные ранее, по делу об административном правонарушении № 047/04/9.21-2650/2020.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценив доводы ОАО «ОЭК», изложенные при рассмотрении дела об административном правонарушении № 047/04/9.21-2650/2020, должностное лицо Ленинградского УФАС России приходит к выводу, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при наличии следующего обстоятельства: отсутствие события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5, пунктом 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении
№ 047/04/9.21-2650/2020, возбужденное в отношении ОАО «ОЭК», прекратить в связи отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Врио заместителя руководителя <...>