База решений
и правовых актов

Заказным письмом с уведомлением

 

 

 

 

Законному представителю

АО «Газпром газораспределение     Ленинградская область»

                                                                    ИНН 4700000109

 

здание административного корпуса, нежилое, литер А, А1,

                                                                   пос. Новоселье, Ломоносовский район,

                                                                   Ленинградская область, 188507

 

                                                                   Эл. почта: office@gazprom-lenobl.ru

 

Исх. № О/05/242/1 от 15.06.2017

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 95-05-Ш/17 и проведении

административного расследования

 

«15» июня 2017 г.                                                                        г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Коннов Глеб Николаевич, рассмотрев заявление гражданки <...> (вх. от 13.04.2017 № 3003, далее – Заявитель) в отношении Акционерного общества «Газпром газораспределение Ленинградская область» ИНН 4700000109 / КПП 472550001 (далее – АО «Газпром газораспределение Ленинградская область», адрес регистрации: 188507, здание административного корпуса, нежилое, литер А, А1, пос. Новоселье, Ломоносовский район, Ленинградская область),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Заявитель подала в АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» заявку от 22.11.2016 на получение технических условий для осуществления подключения к сетям газораспределения с нарушением порядка технологического присоединения согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила), а именно п. 12, п. 13 и п. 24.

 

Согласно п. 12 Правил, в случае предоставления заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, не в полном объеме, а также в случае поступления запроса о предоставлении технических условий в отношении объекта капитального строительства, газификация которого запрещена законодательством Российской Федерации, исполнитель в течение 5 дней со дня поступления запроса о предоставлении технических условий возвращает ему указанный запрос с приложенными к нему документами без рассмотрения.

 

Согласно п. 13 Правил, при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.

 

Согласно п. 24 Правил, после получения от исполнителя мотивированного отказа в выдаче технических условий заявитель может также обратиться к исполнителю с подтверждением готовности осуществить подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения объекта капитального строительства по индивидуальному проекту с возмещением расходов, связанных с осуществлением мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства. После получения такого подтверждения исполнитель в течение 10 рабочих дней обязан выдать заявителю технические условия.

 

Согласно п. 14 Правил, основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрено установление платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, с учетом финансирования мероприятий, связанных с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих сетей газораспределения, необходимой для осуществления подключения (технологического присоединения), без согласия заявителей, а также когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

 

22.10.2016 Заявитель обратилась в АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» с заявлением на выдачу технических условий на подключение к сетям газораспределения. В ответ Заявитель получил технические условия, а также информацию о возможных вариантах подключения объекта к сетям газораспределения:

- подключение к газораспределительной сети высокого давления АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» по индивидуальному проекту;

- подключение к газораспределительной сети высокого давления АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» через газораспределительную сеть среднего давления д. Медный завод.

 Также, Заявитель получил от АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» договор о подключении объекта капитального строительства к сетям газораспределения и исправленные технические условия.

 

Таким образом, АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» выдало технические условия по индивидуальному проекту Заявителю, не предоставив мотивированный отказ Заявителю, что не соответствует п.п. 12, 13, 14 и 24 Правил. Заявитель не представлял письменного подтверждения о готовности осуществить подключение к сетям газораспределения объекта капитального строительства по индивидуальному проекту с возмещением расходов, связанных с осуществлением мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности подключения к сети газораспределения.

 

В соответствии с п. 7 Правил, запрос о предоставлении технических условий должен содержать:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименования заявителя, его организационно-правовую форму, местонахождение и почтовый адрес (для юридического лица) либо фамилию, имя, отчество, местожительство и почтовый адрес (для физического лица (индивидуального предпринимателя);

б) планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);

в) планируемую величину максимального часового расхода газа (мощности) отдельно по различным точкам подключения (если их несколько) с обоснованием необходимости подключения нескольких точек;

г) наименование присоединяемого объекта сети газораспределения в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения;

д) информацию о включении присоединяемого объекта сети газораспределения в программу газификации или о наличии права собственности на реконструируемые объекты сети газораспределения в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения.

 

В соответствии с п. 8 Правил, к запросу о предоставлении технических условий прилагаются следующие документы:

а) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается (будет располагаться) принадлежащий заявителю объект капитального строительства (далее - земельный участок), за исключением случаев предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения;

б) ситуационный план;

в) расчет планируемого максимального часового расхода газа (не требуется в случае планируемого максимального часового расхода газа не более 5 куб. метров);

г) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если запрос о предоставлении технических условий подается представителем заявителя);

д) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства, в случае если завершено строительство указанного объекта;

е) согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил;

ж) документы, предусмотренные пунктом 46 настоящих Правил, в случае предоставления технических условий при уступке права на использование мощности;

з) заверенная в установленном порядке копия договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (далее - некоммерческое объединение), предусмотренного Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае если подключение осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования указанного некоммерческого объединения;

и) документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание на сеть газораспределения (при реконструкции сети газораспределения), в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения.

 

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа для юридических лиц влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» ИНН 4700000109 / КПП 472550001 (адрес регистрации: 188507, здание административного корпуса, нежилое, литер А, А1, пос. Новоселье, Ломоносовский район, Ленинградская область) дело по признакам нарушения Правил. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России обоснование причин невыполнения требований, установленных п.п. 12, 13 и 24 Правил, а также представить технические условия по индивидуальному проекту и иные документы, которые были выданы Заявителю. В случае выполнения указанных требований, представить соответствующие доказательства.
4. Законному представителю АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» явиться 27.07.2017 в 11:00 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом.  № 3-159 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 95-05-Ш/17, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола. Для обеспечения прохода в здание Ленинградского УФАС России необходимо заказать пропуск за один день по телефону (812) 274-30-70.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

Заместитель руководителя

Ленинградского УФАС России                                                              Г.Н. Коннов

 

 

Рябенко Г.О.

(812) 274-30-70