Определение №О/05/326 от 13.11.2017 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правона... от 14 ноября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаказным письмом с уведомлением
№ О/05/326 от 13.11.2017
Законному представителю
АО «ЛОЭСК»
Песочная набережная, д. 42 лит. А,
Санкт - Петербург, 197110
ул. Ладожская, д. 3А,
Кировск, Ленинградская обл., 187342
Эл. почта: corp@loesk.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном
правонарушении № 131-05-Ш/17
«13» ноября 2017 г. г. Санкт-Петербург
Врио заместителя руководителя Ленинградского УФАС России Абейдуллин Р.А., рассмотрев материалы, поступившие от заявителя – <...> (вх. № 7780 от 25.08.2017) с информацией о нарушении требований пунктов 16, 88 и 90 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила присоединения) Акционерным обществом «Ленинградская областная управляющая электросетевая компания» ИНН/КПП 4703074613/470650001 (далее – АО «ЛОЭСК», сетевая организация, адрес: 187340, Ленинградская обл., Кировский р-н, г. Кировск, ул. Ладожская, 3А), установил:
Событие административного правонарушения:
Ленинградское УФАС России в целях всестороннего рассмотрения заявления гр. Костина А.М. (вх. № 7780 от 25.08.2017) на основании ч. 7 ст. 25 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» запросило (исх. № 05/1598 от 23.10.2017) у АО «ЛОЭСК» информацию по данному обращению со сроком предоставления до 03.11.2017.
Запрос информации (исх. № 05/1598 от 23.10.2017) был дополнительно отправлен 25.10.2017 на официальную электронную почту АО «ЛОЭСК»: corp@loesk.ru
В данном запросе содержалось требование предоставить в Ленинградское УФАС России на адрес электронной почты: to47@fas.gov.ru и
to47-evlampiev@fas.gov.ru, c последующей отправкой оригиналов Почтой России по адресу: ул. Смольного, д. 3, Санкт-Петербург, 191124 следующую информацию:
- Заявку на технологическое присоединение, на основании который
АО «ЛОЭСК» выдало Договор, с отражением факта регистрации данной заявки (входящих номер с датой) со всеми приложениями; - Уведомление гр. <...> о выполнении им своей части технических условий, на основании которого АО «ЛОЭСК» вышло на осмотр электроустановки гр. <...>, с отражением факта регистрации данного уведомления (входящих номер с датой);
- Дату фактического выхода представителей АО «ЛОЭСК» на осмотр электроустановки гр. <...>;
- Иную информацию, которая может повлиять на всесторонне и объективное рассмотрение заявления гр. <...>.
По состоянию на 13.11.2017 в Ленинградское УФАС России от АО «ЛОЭСК» информация по п. 1 и п. 3 запроса № 05/1598 от 23.10.2017 не поступила, также установлено, что информация по п. 2 запроса № 05/1598 от 23.10.2017 представлена АО «ЛОЭСК» в неподдающемся прочтению виде.
В соответствии с ч. 7 ст. 25 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ
«Об электроэнергетике» субъекты оптового и розничных рынков (за исключением потребителей электрической энергии - физических лиц) обязаны предоставлять должностным лицам антимонопольного органа беспрепятственный доступ к любой другой информации о своей деятельности.
В соответствии со ст. 25 Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
Частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации).
Таким образом, действия АО «ЛОЭСК», выразившиеся в непредставление в Ленинградское УФАС России информации по п.1, п. 2 и 3 запроса Ленинградское УФАС России № 05/1598 от 23.10.2017, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.
Ответственность за данное правонарушение установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ в виде административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.
Время совершения АО «ЛОЭСК» административного правонарушения:
04 ноября 2017 года.
Место совершения АО «ЛОЭСК» административного правонарушения:
Санкт-Петербург.
Руководствуясь статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить в отношении АО «ЛОЭСК» дело № 131-05-Ш/17 по признакам нарушения ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Законному представителю (либо защитнику) АО «ЛОЭСК» явиться
27 ноября 2017 г. в 14 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург,
ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-146 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить законного представителя (либо защитника) с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу
№ 131-05-Ш/17, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Врио заместителя руководителя
Ленинградского УФАС России Р.А. Абейдуллин
Примечание:
Для обеспечения прохода в здание Ленинградского УФАС России (Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. 3-146) фамилии, имена, отчества представителей необходимо сообщать за 1 день до посещения по тел.
(812) 274-30-70.
А.В. Евлампиев,
(812) 274-30-70