База решений
и правовых актов

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, рассмотрев материалы дела №  74-05-637-А/14, о нарушении сетевой организацией антимонопольного законодательства, в связи нарушением требований части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ:

1. Решением по делу № 74-05-637-А/14 (исх. от 16.06.2014                          № Р/05/270) Комиссия Ленинградского УФАС России признала в действиях                         ответчика, выразившихся в необоснованных требованиях к потребителям, установить измерительный комплекс электроэнергии, имеющий возможность передачи информации в центр сбора и обработки данных сетевой организации и отказе принять в эксплуатацию, установленный прибор учета электрической энергии, несоответствующими пункту 25(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила присоединения), пункту 138 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения), отказе принять в эксплуатацию приборы учета электрической энергии, установленные заявителями с соблюдением действующего законодательства, что привело к неосуществлению в сроки предусмотренные Правилами присоединения и заключенными договорами технологического присоединения энергопринимающих устройств граждан, что ущемило интересы заявителей, нарушением части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006                     № 135 «О защите конкуренции», а также признала в действиях                             ответчика, выразившихся в создании дискриминационных условий потребителям электрической энергии - физическим лицам, заключившим договоры присоединения энергопринимающих устройств, расположенным в границах зоны деятельности филиала ответчика к электрическим сетям, и отказе в приеме в эксплуатацию, установленных заявителем по поручению граждан, приборов учета электрической энергии, что могло создать препятствие деятельности иной организации на рынке по установке приборов учета электрической энергии, нарушение пункта 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции».

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 14.31 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации № 195-ФЗ от 30.12.2001 (далее - КоАП РФ).

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.  Возбудить в отношении ответчика дело № 146-05-Ш/14 об административном правонарушении, выразившемся в нарушении положений части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ответственность за которое предусмотрена частью 2                   статьи 14.31 КоАП РФ.
2.  Провести административное расследование.
3.  По результатам административного расследования, в случае установления вины должностного лица (должностных лиц)                                  ОАО «Ленэнерго», возбудить в отношении указанного должностного лица (должностных лиц) административное дело по части 2 статьи 14.31 КоАП РФ в связи с нарушением запретов, установленных частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,                  в результате ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей.
4.  Законному представителю ответчика явиться 29 сентября 2014 года в 10 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-164 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 146-05-Ш/14, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.
5. Ответчику представить в Ленинградское УФАС России в срок до 26 сентября 2014 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-143, следующие документы (или копии, надлежащим образом оформленные и заверенные):

5.1. Информацию о должностном лице, допустившем нарушение, в т. ч.

должностную инструкцию (регламент) сотрудника ответчика, допустившего нарушение, приказ о назначении на должность.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Заместитель руководителя

Ленинградского УФАС России